Решение № 9279 от 27.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6387/2012 г.

Решение № 9279 от 27.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 6387/2012 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК. Касаторите са обжалвали решението от 29.03.2012 г., постановено по адм. д. № 840/2011 г. на Административен съд, гр. Велико Търново, с което е отменена заповед № КД-14-04-418/22.07.2011 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър, гр. Велико Търново, в частта, с която е отказано изменение на границите между поземлени имоти с идн. № 10447.514.17, идн. № 10447.514.16 и № 10447.514.18 по кадастралната карта на гр. В. Търново и е върнал преписката на Служба по геодезия, картография и кадастър за провеждане на процедурата съобразно изискванията на закона и произнасяне по същество по заявлението на Диана Раднева съгласно дадените указания по прилагане и тълкуване на закона. Наведените са оплаквания за отмяната му като неправилно. Ответниците Диана Раднева и Иван Тодоров изразяват писмено становище за правилност на решението. Останалите ответници не изразяват такова. Представителят на Върховната административна прокуратура депозира заключение за правилност на съдебния акт и предлага да се остави в сила. Върховният административен съд, тричленен състав след като прецени наведените касационни оплаквания във връзка с доказателствата по делото, прие следното: Касационните жалби са процесуално допустими като подадени в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, но разгледани по същество, са неоснователни. Съответни на доказателствата по делото изводите за незаконосъобразност на оспорената заповед, поради допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила е в противоречие с доказателствата по делото. От съдържанието на заявлението на Диана Стойкова Раднева и Иван Калчев Тодоров, поставило началото на административното производство, и от представените във връзка с него документи е видно, че искането е за изменение на одобрената КК и КР поради непълноти и грешки - чл. 53, ал. 1, т. 1 ЗКИР, а не за това, че същите са одобрени при нарушение на закона - чл. 53, ал. 1, т. 2 ЗКИР. Наред с това доказателствата по делото установяват, че не е налице основанието за изменение по чл. 53, ал. 1, т. 2, нито хипотеза по чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (Наредбата), изключваща необходимостта от подписването на акта за непълноти и грешки от пряко заинтересуваните лица. С оглед на това по аргумент от чл. 62, ал. 3 от Наредбата неподписването на акта от собствениците на имоти с идентификатори 514.16 и 514.18, с изричното им изявление, че не са съгласни с поисканото изменение на границите, е безусловно основание за издаване на отказ за отразяване на непълнотата или грешката в кадастралната карта и кадастралните регистри. Правилно е прието, че съгласно чл. 14, ал. 1, т. 4 от Наредба № 3/2005 г. при наличие на приложен регулационен план, при създаване на КК и КР и при липса на материализирани граници следва да се съблюдават регулационните граници. При констатираните нарушения от съда на административнопроизводствените правила и нарушение на материалния закон законосъобразно съдът е върнал преписката на административния орган за ново произнасяне с оглед направеното искане. Приемайки изводите за незаконосъобразност на оспорения административен акт, съдът е постановил решението в отсъствие на отменителните основания, посочени в чл. 209, ал. 1, т. 3 АПК, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК решението следва да се остави в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, тричленен състав, второ отделение