Решение № 11047 от 14.11.2023 г. на ВАС по адм. д. № 3476/2023 г.

Производството е по реда на чл. 176 във вр. с чл.228 от Административно процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по молба на СНЦ Национална асоциация за развъждане на млечни овце /НАРМОБ/, представено от адвокат Х. Василева, с искане за допълване на решение 9817/17.10.2023 г. на Върховния административен съд по адм.д. 3476/2023 г. с произнасяне по разпореденото с акт за установяване на публично държавна вземане /АУПДВ/ 01-1500/12#4/15.02.2022 г., издаден от заместник изпълнителния директор на Държавен фонд Земеделие погасяване на част от публичното държавно вземане със сумата 388 123 лева чрез усвояване на банкова гаранция и даване на указания на ДФЗ за възстановяване на усвоената сума по банковата гаранция. Ответната страна заместник директорът на Държавен фонд Земеделие, чрез процесуален представител изразява становище за недопустимост, а евентуално за неоснователност на молбата. С решение 9817/17.10.2023 г. на Върховния административен съд по адм.д. 3476/2023 г. е отменено решение 1/24.01.2023 г. на Административен съд Велико Търново /АСВТ/ по адм. д. 106 по описа за 2022 г., като вместо него е постановена отмяна на акт за установяване на публично държавна вземане /АУПДВ/ 01-1500/12#4/15.02.2022 г., издаден от заместник изпълнителния директор на Държавен фонд Земеделие в частта, с която е определено подлежащо на възстановяване публично държавно вземане от СНЦ Национална асоциация за развъждане на млечни овце в размер 1 002 223.60 лева, от което е дължима сумата 614 100.60 лева, както и е обявен за нищожен в частта, с която е отказана на СНЦ Национална асоциация за развъждане на млечни овце финансова помощ в общ размер 1 607 602.95 лева по заявки 241015251016/25.10.2016 г.; 301015170117/17.01.2017 г.; 212015300117/30.01.2017 г. и 22201528042017/28.04.2017 г., подадени по договор за финансово подпомагане 15/18.09.2015 г, като е изпратена съответната част от преписката на изпълнителния директор на Държавен фонд Земеделие за произнасяне по заявки 241015251016/25.10.2016 г.; 301015170117/17.01.2017 г.; 212015300117/30.01.2017 г. и 22201528042017/28.04.2017 г. на СНЦ Национална асоциация за развъждане на млечни овце с [ЕИК] подадени по договор за финансово подпомагане 15/18.09.2015 г. при съобразяване на указанията по тълкуване и прилагане на закона от мотивите на решението. Държавен фонд Земеделие е осъден да заплати на молителя деловодни разноски в размер 19 825 лева. Искането за допълване на решението е сторено от страна по делото и с арг. от чл. 176, ал. 1 АПК във вр. с чл. 228 АПК е допустимо. Искането е неоснователно. При действието на чл. 176, ал. 1 от АПК, когато не се е произнесъл по цялото оспорване, съдът по свой почин или по искане на страна по делото, предявено в едномесечен срок, постановява допълнително решение. Според юриспруденцията непълно е решението, когато липсва формирана воля на съда относно част от спорното право или по един от предметите на иска, или по допълнителни искания, свързани с главния спорен предмет. С решението, чието допълване се иска, Върховният административен съд е отменил първоинстанционното решение и в съответствие с правилото на чл. 222, ал. 1 АПК е решил делото по същество в частта за отнесеният пред съда спор за съществуването и размера на публичното държавно вземане и за законосъобразността на акта за установяването му. Извън предмета на делото е спорът за законосъобразността на предприетите от администрацията действия по изпълнението на акта, който предхождат частичната му отмяна. Бездействието на административния орган да възстанови нарушеното с изпълнението право в срока по чл. 301 АПК се поправя с ангажирането на отговорността на администрацията за вреди по реда на чл. 301 във вр.. с чл. 299, ал. 1 АПК. Воден от горното и на основание чл. 176 във вр. с чл.228 от АПК, Върховният административен съд, Първо отделение