Решение № 3348 от 20.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 9701/2016 г.

Решение № 3348 от 20.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 9701/2016 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 11.04.2016 г. по адм. д. № 8755/2015 г. Административен съд С. - град е отменил отказ на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър, обективиран в уведомление № 24-12142/07.08.2015 г. Изпратил е преписката на административния орган за нанасяне на настъпили промени в кадастралния регистър в частта за имот с идентификатор 04234.6906.960 и издаване на скица за поземлен имот в урбанизирана територия съобразно мотивите на решението. Решението се обжалва с касационна жалба от Г. З. Б. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответницата по касационната жалба Ф. К. А. я оспорва. Останалите ответници не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Административното производство е започнало по заявление на Ф. А. за нанасяне на промени в кадастралния регистър. Поискала е да бъде вписана като собственик в кадастралния регистър на имот с идентификатор 04234.6906.960. Легитимирала се е като собственик с нотариални актове от 1957, 1968 и 2010 г. С оспорения административен акт административният орган е отказал да впише в кадастралния регистър А., тъй като имотът е записан на други лица, на които тя не е правоприемник. Административен съд С.-град е приел отказа за незаконосъобразен, тъй като А. се е легитимирала като собственик на имота и следва да бъде вписана в кадастралния регистър заедно с останалите лица, с които имат конкуриращи се документи за собственост. Съдът се е позовал на разпоредбите на чл. 51 и чл. 53, ал. 2 ЗКИР. Кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Б. (без Природен парк П.) са одобрени със заповед от 03.11.2011 г. Имот с идентификатор 04234.6906.960 е записан в кадастралния регистър на името на С. Б., Г. Б., В. Б. и Р. Т. въз основа на представени от тях документи за собственост. Одобрената кадастрална карта и регистър по отношение на посочения имот е влязла в сила и не е оспорена от отвеницата А. Поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри е регламентирано в глава шеста ЗКИР, чл. 51 и следващите от същия закон. По предвидения ред се отразяват настъпили промени в обектите на кадастъра, след като кадастралната ката и кадастралните регистри са влезли в сила. В случая не е налице хипотеза за изменение на кадастралния регистър, който е влязъл в сила, тъй като ответницата А. не е придобила собственост върху процесния имот след влизане на кадастралната карта и кадастралния регистър в сила. Документите, легитимиращи я като собственик, са с дата от преди влизането на КК и КР в сила през 2011 г. Хипотезата на чл. 51 и чл. 53, ал. 2 ЗКИР би била налице, ако след влизането на кадастралната карта и кадастралните регистри са настъпили промени в данните за собственост и тогава административният орган е длъжен да впише всички собственици, легитимиращи се с редовни от външна страна документи за собственост. В случая А. не е станала собственик на имота след влизане в сила на КК и КР. В регистъра като собственици са отразени други лица. Ако е допусната непълнота или грешка при отразяването на собствеността в кадастралния регистър, то процедурата по отстраняването й е уредена в чл. 54 и сл. ЗКИР. По заявлението на Ф. А. административният орган е следвало да се произнесе след изпълнение на процедурата по чл. 54 и сл. ЗКИР. С оглед на изложеното решението на Административен съд С.-град е незаконосъобразно. Не е налице хипотеза за изменение на кадастралния регистър по заявлението на А. По него административният орган следва да се произнесе след изпълнение на процедурата по чл. 54 и сл. ЗКИР, тъй като кадастралния регистър е влязъл в сила и в същия като собственици на процесния имот са вписани други лица. Легитимиращите документи на А. са с дата преди влизане в сила а КК и КР, поради което е неприложима процедурата по чл. 51 и чл. 53, ал. 2 ЗКИР. Решението на Административен съд С. - град следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отмени отказ на началника на СГКК С., обективиран в уведомление № 24-12142/07.08.2015 г. Административната преписка следва да се върне на административния орган за произнасяне по заявление на Ф. А. съгласно посочените в настоящето решение мотиви. По изложените съображения Върховният административен съд