Решение № 16155 от 5.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 525/2013 г.

Решение № 16155 от 5.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 525/2013 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационната жалба на Общински съвет "Тунджа" - Ямбол, против решение № 174 от 14.12.2012 г. по адм. дело № 266/2012 г. на Административния съд - Ямбол като неправилно, поради нарушение на приложимия материален закон. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, трето отделение, приема, че подадената в срок касационна жалба е неоснователна. С обжалваното решение съдът по протест на прокурор от районна прокуратура в Ямбол, е обявил за нищожно административно решение № 563/31.05.2007 г. на Общински съвет "Тунджа" - Ямбол, тъй като е постановено при липса на материалната му компетентност за вземането с оглед разпоредбата на чл. 14, ал. 7 ЗОбС, в редакцията й към момента на постановяване на оспореното решение. Изложени са съображения в тази насока, че отдаването под наем на язовир - публична общинска собственост, предмет на административното решение, може да се извърши единствено по реда на чл. 13, ал. 1, т. 2 от Закона за концесиите (ЗК). Решението на съда е допустимо, обосновано и постановено в съответствие с приложимия материален закон. С оспореното административно решение на общинския съвет е прието да се проведе търг с явно наддаване по реда на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество - отдаване под наем за срок от пет години на язовир - публична общинска собственост. С оглед характера на собственост на обекта това може да се реализира само и единствено по реда на чл. 13, ал. 1, т. 2 ЗК, към която препраща императивната норма на чл. 14, ал. 7 ЗОбС, в редакцията към момента на вземане на решението. Обектът е публична общинска собственост по силата на чл. 19, ал. 1 от Закона за водите и за отдаването му под наем е неприложим реда по чл. 12, ал. 4 ЗОбС във вр. с § 3 и 4 от ПЗР от Закона за сдруженията за напояване. Водим от горното Върховният административен съд, трето отделение,