Решение № 11287 от 8.08.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14295/2012 г.

Решение № 11287 от 8.08.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14295/2012 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на председателя на Столичния общински съвет (СОС), срещу Решение № 229/31.05.2011 г. по адм. д. № 2697/2003 г. по описа на Софийски градски съд, административно отделение, в частта му в която е отменено Решение № 52 по Протокол № 24/30.03.2001 г. на СОС относно предвижданията за ул. "Алабин" от о. т. 14-о. т. 15. Касационният жалбоподател твърди, че решението в оспорената част е неправилно като материалнонезаконосъобразно и необосновано. Иска се отмяната му и отхвърляне на първоначалната жалба срещу процесното решение на СОС, относно предвижданията за ул. "Алабин" от о. т. 14-о. т. 15. Срещу същото решение, в частта му в която частично са отхвърлени жалбите им срещу горното решение на СОС, относно кв. 256, са подали касационни жалби Милена Костадинова Гресуел, Светлана Анастасова Лазарова и Анна Костадинова Лазарова, Елена Величкова Големанова и Александър Величков Големанов, и Радка Александрова Велева. Касационните жалбоподатели излагат съображения за неправилност на решението в оспорената от тях част, като постановено в нарушение на материалния закон и допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Искат отмяната му, като се постанови ново решение по съществото на спора, с което процесното решение на СОС изцяло да се отмени. Ответникът - Васил Наумов Лазаров, не се явява и представлява и не ангажира становище по касационните жалби. Ответниците - Милка Андонова Шкондурова, Йорданка Андонова Стоянова, Александра Димитрова Недялкова, Валентина Илиева Шкондурова, Илия Димитров Шкондуров, Цветан Стойчев Павлов, Борислав Асенов Янакиев, Нора Николаева Лолова-Михайлова, Николай Василев Лолов, Мартин Николаев Лолов, Стефан Радославов Лолов, Ануш Нурхан Хюсюмян, Цветанка Владимирова Христова, Елисавета Костадинова Липанска, Владислав Костадинов Христов, Изабела Нурхан Хюсюмян, Ирина Христова Пискулийска, Антица Борисова Шуманова, Мартин Асенов Янакиев, Невена Александрова Панайотова, Соня Ненчова Панчева-Големанова и Константин Андонов Шкондуров, не се явяват и не вземат становище по жалбата. Ответникът - Румяна Панайотова Панайотова, чрез особения представител адв. Колева оспорва жалбите. Решението в частта относно кв. 256 е законосъобразно. Претендира се адвокатски хонорар. Ответникът - Васил Стоянов Ангелов, чрез особения представител адв. Йордански оспорва жалбите. Решението на Софийски градски съд, административно отделение, е правилно, като претендира възнаграждение като особен представител. Ответната страна - Етажна собственост на ул. "Алабин" № 25, не се представлява. Представителят на Върховната административна прокуратура поддържа мотивирано становище за неоснователност на втората, третата и четвъртата касационни жалби. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, второ отделение, намира за установено следното: Касационните жалби са подадени в законоустановения срок и от надлежни страни, с оглед на което са процесуално допустими. Разгледани по същество, същите са НЕОСНОВАТЕЛНИ, по следните съображения: Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалби срещу Решение № 52, по Протокол № 24/30.03.2001 г., по т. 2 на СОС, с което е одобрен проект за кадастрален план, улично-регулационен план, застроителен и регулационен план на м. "Солни пазар", кв. 256, 257 и 259А в граници: ул. "Алабин", бул. "Христо Ботев", ул. "Позитано", ул. "Владайска", ул. "Три уши" и ул. "Цар Борис I"; улично-регулационен план за подземно ниво по о. т. 3-50-51-52-53-54-42-41; о. т. 42-55-56 по червените и сини линии, цифри и текст и с корекциите в зелен цвят. С оспореното пред настоящата инстанция решение, Софийски градски съд, административно отделение, е отменил като незаконосъобразно решението на СОС, в частта за кв. 256, относно предвижданията за застрояване в парцели I-14, XIII-2, XII-1, XI-13, VII-8, както и относно предвижданията за улица "Алабин" по о. т. 14-о. т. 15, и е върнал преписката на административния орган за съобразяване на мотивите в съдебното решение. Наред с това, е отхвърлил жалбите на Константин Шкондуров, Милка Шкондурова, Йорданка Стоянова, Александра Недялкова, Валентина Шкондурова, Илия Шкондуров, Нора Лолова-Михайлова, Николай Лолов, Мартин Лолов, Стефан Лолов и Цветан Павлов, в останалата част като неоснователни. За да отмени решението на СОС, относно предвижданията за застрояване в парцели I-14, XIII-2, XII-1, XI-13, VII-8, съдът е приел, че е допуснато нарушение на чл. 92а от ППЗТСУ и чл. 103 от същия правилник. Относно предвижданията за улица "Алабин" по о. т. 14-о. т. 15, приел, че също е налице нарушение на чл. 92а от ППЗТСУ, тъй като се засяга едноетажната сграда в парцел VII-8. Мотивиран по този начин, съдът е постановил акта си. Решението е законосъобразно. Основното възражение, изтъкнато във втората, третата и четвъртатa касационна жалба се отнасят до непроизнасяне на съда за всички квартали, а само относно кв. 256. Това оплакване е несъстоятелно, тъй като производството е образувано именно относно предвижданията на кв. 256 и законосъобразно Софийски градски съд, административно отделение, е определил предмета на делото и е разгледал жалбите само по отношение на този квартал. В тази връзка, не е налице твърдяното от касационните жалбоподатели накърняване на правото им на защита. Софийски градски съд, административно отделение, не е допуснал процесуални нарушения при разглеждане на делото. Обсъдени са всички доводи на страните и доказателствата по делото. Правните и фактически изводи на съда се подкрепят от събраните доказателства и заключението на Съдебно-техническата експертиза, неоспорено от страните. Неоснователно е и позоваването от страна на касационните жалбоподатели на разпоредбата на § 6, ал. 1 от Преходните разпоредби на ЗУТ. Цитираната разпоредба е неприложима, тъй като процедурата е заварена към момента на влизане в сила на Закона за устройство на територията. Като се има предвид изложеното по-горе, решението на Софийски градски съд, административно отделение, е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. С оглед изхода на спора и изрично направеното искане от страна на особените представители на ответниците Панайотова и Ангелов, Столичен общински съвет следва да бъде осъден да заплати на Националното бюро за правна помощ разноските за оказана съответно от адв. Колева и адв. Йордански правна помощ пред настоящата инстанция в размер на 150 лв. за всеки от тях. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,