Решение № 7701 от 5.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1002/2014 г.

Решение № 7701 от 5.06.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1002/2014 г., VII о., докладчик председателят Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Кънчо Петков Бонев от гр. Варна, против Решение № 2957/21.11.2013 г., постановено по адм. дело № 926/2013 г., по описа на Административен съд Варна, с което е отхвърлена жалбата му срещу Решение № 1/13.02.2013 г., на председателя на Административен съд - Варна, с което е отхвърлено искането му за предоставяне достъп до протоколи и решения на Общото събрание на съдиите и заповеди на административния ръководител на съда. Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяването на друго, с което оспореното решение бъде отменено и делото върнато на административния орган със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Ответникът - председателят на Административен съд Варна, редовно уведомен, не е представляван и не е изразено становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд приема следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Варна е отхвърлил жалбата на Кънчо Петров Бонев срещу Решение № 1/13.02.2013 г., на председателя на Административен съд - Варна, с което е отхвърлено искането му за предоставяне достъп до протоколи и решения на Общото събрание на съдиите и заповеди на административния ръководител на съда. За да постанови този резултат съдът е приел, че исканата информация няма характер на обществена по смисъла на ЗДОИ. Отчетните доклади на Административен съд Варна са публикувани на интернет - страницата на съда и статистическата информация е общодостъпна. Решението е правилно. Както е посочил и първоинстанционният съд, ЗДОИ регламентира два вида обществена информация - официална и служебна. Официална е онази информация, която се съдържа в актовете на държавни и общински органи, издавани в изпълнение на техните законово установени правомощия (чл. 10 от ЗДОИ). Служебна е информацията, която се събира, създава и съхранява във връзка с официалната информация и по повод дейността на органите и на техните администрации (чл. 11 от ЗДОИ). Исканата информация не представлява обществена информация по смисъла на чл. 2, ал. 1 от ЗДОИ, тъй като съобразно нейния предмет не може да допринесе за формиране на собствено мнение на гражданите относно дейността на органите на съдебната власт. Гражданите имат възможност да се запознаят с вече съществуваща информация, която е създадена и се съхранява от административния орган, но закона не дава възможност под формата на искане за достъп гражданите и организациите да указват на задължените лица създаването и съхраняването на информация, която същите не са задължени да създават, обработват и съхраняват. Видно от доказателствата по делото не се касае за информация по конкретно дело, а се търси информация за протоколи от събрания на колективен орган, които действия на съда не са задължителни и по Закона за съдебната власт. По изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице посочените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд Варна съответства на материалния закон и при постановяването му не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, поради което следва да бъде оставено в сила. Разноски по делото не следва да бъдат присъждани, тъй като такива не са претендирани. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,