Решение № 9892 от 15.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 166/2010 г.

Решение № 9892 от 15.07.2010 г. на ВАС по адм. д. № 166/2010 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Служба по геодезия, картография и кадастър - Стара Загора, срещу Решение № 317/16.11.2009 г., постановено по адм. дело № 370/2009 г. по описа на Административен съд Стара Загора, с което е отменен като незаконосъобразен отказ на Началника на СГКК Стара Загора, за издаване на скица за имот с идентификатор 68850.522.709, обективиран в писмо изх. № 99-5983-24-10-753/03.07.2009 г., преписката е върната на Началника на СГКК Стара Загора за издаване на скица и е определен срок за издаване. Изложени са съображения за неправилност на оспорения съдебен акт поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209 от АПК. Иска се отмяна на решението и вместо него постановяване на друго, с което жалбата бъде отхвърлена като неоснователна. Ответникът по касационна жалба - ТПК "Освобождение" Стара Загора, чрез процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - седмо отделение, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, намира, че е подадена от надлежна страна, за която решението е неблагоприятно, и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, поради което е допустима, като разгледана по същество, е основателна по следните съображения: С оспореното решение Административен съд Стара Загора е отменил като незаконосъобразен отказ на Началника на СГКК Стара Загора, за издаване на скица за имот с идентификатор 68850.522.709, обективиран в писмо изх. № 99-5983-24-10-753/03.07.2009 г., преписката е върната на Началника на СГКК Стара Загора за издаване на скица и е определен срок за издаване. За да постанови този резултат съдът е приел, че постановеният отказ е незаконосъобразен административен акт, тъй като заявителят - ТПК "Освобождение" Стара Загора има право да изиска и да получи съответната административна услуга. Изложени са съображения, че съгласно разпоредбата на чл. 8, ал. 1 от ЗКИР, кадастърът и имотният регистър са публични и по силата на чл. 93 от същия закон, всеки може да получи устна справка за вписванията по партида на недвижим имот, препис или извлечение от нея или удостоверение за вписано или невписано в нея обстоятелство. Отразено е в мотивите, че дори при данни за конкуренция на права върху имота, административният орган е длъжен да издаде искания документ. При установените по делото релевантни факти изводите на първоинстанционния съд са неправилни. Издаването на скица на определен имот не може да бъде приравнено на издаването на справка по реда на чл. 93 от ЗКИР. Оспореният отказ представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 3 от АПК, поради което за издаването на скица също е необходимо наличието на правен интерес от страна на ТПК "Освобождение". По кадастралния регистър и карта на гр. Стара Загора, като собственик на процесния имот е вписан "МТК ГРУП" ООД гр. София, поради което в административния отказ правилно е посочено, че ответника по касационна жалба пред настоящата инстанция, не е активно легитимиран да иска издаването на индивидуален административен акт. В ЗКИР и Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и регистри, не е предвиден нито специален ред, нито специални изисквания за издаване на скици на недвижимите имоти, поради което намират приложение общите правила, регламентирани в АПК. Правният интерес за заявителя е абсолютна процесуална предпоставка за разглеждане на подаденото заявление - по аргумент от разпоредбата на чл. 27, ал. 2, т. 5 от АПК. Наличието на спор за материално право между ТПК "Освобождение" и "МТК ГРУП" ООД не е основание за отмяна на оспорения отказ. С оглед резултата от този спор жалбоподателят (ответник пред настоящата инстанция), би имал основание отново да иска издаване на скица за процесния имот. По изложените съображения Върховният административен съд намира, че обжалваното решение следва да бъде отменено, като вместо него бъде постановено друго, с което жалбата срещу отказ на Началника на СГКК Стара Загора, за издаване на скица за имот с идентификатор 68850.522.709, обективиран в писмо изх. № 99-5983-24-10-753/03.07.2009 г., по заявление на ТПК "Освобождение" гр. Стара Загора, бъде отхвърлена като неоснователна. Разноски по делото в полза на СГКК Стара Загора не следва да бъдат присъждани, тъй като не са представени доказателства за действително направени такива. Водим от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,