Решение № 14740 от 8.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 486/2013 г.

Решение № 14740 от 8.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 486/2013 г., V о., докладчик съдията Мариета Милева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Асен Кирилов Спасов против решение № 5310 от 9.10.2012 г. по адм. дело № 2631/2012 г. на Административен съд София - град, с което жалбата на Спасов против разпореждане № 07-08-30/1.03.2012 г., издадено от служител на 07 Районна служба "Пожарна безопасност и защита на населението" (РС ПБЗН) - гр. София, е отхвърлена. Жалбоподателят поддържа, че решението е незаконосъобразно. Моли да бъде отменено и да се постанови друго по същество, с което разпореждането на административния орган да бъде отменено. Претендира и направените по делото разноски. Ответникът по касационната жалба не изразява становище. Представителят на Върховната касационна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Като взе предвид изложеното в касационната жалба и доказателствата по делото настоящият състав на Върховния административен съд, пето отделение, констатира следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и от страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна по следните съображения: Решението на Административен съд София - град е постановено в съответствие с материалния закон. Правилно съдът приема, че разпореждане № 07-08-30/1.03.2012 г., издадено от служител на 07 РС ПБЗН - София, с коeто на жалбоподателя Спасов е дадено разпореждане да премахне бутилките с горим газ, съхранявани на една от междустълбищните площадки на жилищен блок № 18, вх. Е, в гр. София, кв. "Дървеница", в нарушение на чл. 32, т. 1 от Наредба № Iз - 2377 от 15.09.2011 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, е постановено от компетентен орган. Съгласно чл. 91б, т. 1 и т. 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) органите по пожарна безопасност, какъвто в случая е служителят на 07 РС ПБЗН - София, издал разпореждането, извършват проверки за спазване правилата и нормите на пожарна безопасност при експлоатация на обекти и издават писмени разпореждания за изпълнение на тези правила на държавните органи, гражданите и юридическите лица. При издаване на разпореждането са спазени и изискванията за форма - актът е в писмена форма и в него са посочени наименование на органа, който го издава, адресат, правното и фактическото основание за постановяването му, конкретни задължения на адресата, ред за обжалване и е подписан от издателя. При правилно тълкуване и прилагане на закона първоинстанционният съд приема, че са осъществени и материалноправните предпоставки за издаване на разпореждането. Същото е постановено след като при проверка е установено, че жалбоподателят съхранява на една от площадките между етажите в жилищния блок, в който живее, бутилки с горим газ, в допълнително обособено помещение, което обаче не е предназначено за съхранение на горими газове или лесно запалими вещества. При тези данни аргументирано е преценено, че от страна на жалбоподателя е осъществено нарушение на чл. 32, т. 1 от Наредба № Iз - 2377/2011 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, който не разрешава в сградите и помещенията да се складират лесно запалими течности, горими точности и горими вещества и материали в помещения с друго функционално предназначение. Поради това законосъобразно е и крайното заключение на съдебния състав, че разпореждането тези бутилки да бъдат преместени, като по този начин се отстрани допуснатото нарушение, е постановено в съответствие с нормативната уредба. Ето защо като приема, че не са налице основания за отмяна на издаденото разпореждане и отхвърля жалбата против административния акт, съставът на административния съд постановява решение, което кореспондира със закона. Възражението на касатора, че бутилките са празни, поради което не е осъществено нарушение на посочения в разпореждането текст, е неоснователно. Съгласно нормата на чл. 90 от Наредба № Iз-2377/2011 г. при манипулации (подреждане, местене, транспорт и др.) на празни бутилки за горими газове се спазват същите мерки за пожарна безопасност като за пълни бутилки. Следователно и празните бутилки с горим газ следва да се съхраняват в предназначени за това помещения. В случая бутилките се пазят в помещение, което не е предназначено за съхранение на горими газове и лесно запалими вещества. В този смисъл без значение са обстоятелствата между кои етажи е обособено това помещение, че същото се заключва и достъпът до него е ограничен, а доводите на касатора, че тези факти са съществени и водят до извод, че нарушение не е извършено, са неоснователни. Възражението, свързано с влошеното здравословно състояние на касатора, също не може да обоснове различен от направените изводи, тъй като не променя факта на допуснатото нарушение на правилата за пожарна безопасност. Съобразно всичко изложено по-горе настоящият съдебен състав приема, че решението на административния съд е постановено в съответствие с материалния закон и не е налице посоченото в чл. 209, т. 3 от АПК основание за неговата отмяна, поради което следва да бъде оставено в сила. По тези съображения и на основание Върховният административен съд, пето отделение,