Решение № 4714 от 08.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 834/2009 г.

Решение № 4714 от 08.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 834/2009 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 11.11.2008 г. по адм. д. № 733/2008 г. Административен съд София-област е отменил отказа на кмета на община Самоков, обективиран в писмо изх. № 94-00-996/16.07.2008 г. да издаде заповед за отмяна на отчуждаването на имот пл. № 126 от кв. 2 по плана на Белчин бани. Решението се обжалва с касационна жалба от община Самоков. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон, необоснованост и съществено процесуално нарушение. Ответниците по касационната жалба я оспорват. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено. Върховният административен съд обсъди касационните основания и прие за установено следното: Със заявление от м. юли 2008 г. ответниците по жалбата са поискали от кмета на община Самоков да издаде заповед на основание § 9, ал. 2 ПР на ЗУТ и да отмени отчуждаването на недвижим имот, находящ се в с. Белчин бани. Кметът на община Самоков е отказал издаването на искания административен акт с посоченото по-горе писмо, като е приел, че са изтекли приклузивните срокове по реституционните закони, по които ответниците по жалбата са могли да искат отмяна на отчуждаването. Административен съд София-област е приел отказът за незаконосъобразен, тъй като не било установено по категоричен начин получаването на обезщетението за отчуждения имот и същият не бил завзет. Решението на Административен съд София-област е постановено при допуснато нарушение на материалния закон и е необосновано. Установено е, че процесният имот е бил отчужден по реда на ЗТСУ със заповед от 1977 г. за предвиденото по регулационния план мероприятие. Собствениците са били обезщетени с парично обезщетение. През 1981 г. с акт № 4534 имотът е актуван за държавен. В същия акт е посочено, че паричното обезщетение на собствениците е преведено в ДСК на тяхно разположение с нареждане № 5205 от 11.02.1980 г. Параграф 9 от Преходните разпоредби на Закона за устройство на територията е приложим за започнали при действието на отменените разпоредби на глава пета, раздел I от Закона за териториално и селищно устройство отчуждителни производства, които не са завършени към момента на влизане на ЗУТ в сила. Незавършени отчуждителни производства са тези, при които събствениците на отчуждените имоти не са били обезщетени по правилата, действали към момента на отчуждаване на имота. Само ако е налице незавършено отчуждително производство следва да се преценяват и другите предпоставки по § 9, ал. 1 и 2 ПР на ЗУТ - дали имотът е завзет или не до 30 октомври 1998 г. Незаконосъобразно и необосновано Административен съд София-област е приел, че в случая е налице незавършено отчуждително производство. Отчуждените собственици са били обезщетени с парично обезщетение, внесено в ДСК на разположение на правоимащите. Това е било установено от доказателствата по делото - АДС № 4534/81 г. В подкрепа на това обстоятелство е представеното пред настоящата инстанция платежно нареждане № 5205/11.02.1980 г. и справка за отчуждените и изплатени имоти с това нареждане. Отказът на кмета на община Самоков да издаде заповед за отмяна на отчуждаването по реда на § 9 ПР на ЗУТ е законосъобразен, тъй като по отношение на процесния имот отчуждителното производство е завършено и този ред е неприложим. Като го е отменил, Административен съд София-област е постановил решението си в нарушение на материалния закон. Останалите оплаквания в касационната жалба относно действителността на посочените нотариални актове и искането за отмяната им са неотносими към спора. Тези искания не могат да бъдат разгледани в административното производство. Решението на Административен съд София-област следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отхвърли жалбата на Елинка Станкова Дерилова, Пламен Ангелов Станков, Румен Ангелов Станков, Антоанета Петрова Гьошева, Димитрина Петрова Вукова и Емил Георгиев Шуманов срещу отказ на кмета на община Самоков да издаде заповед по § 9 ПР и на ЗУТ, обективиран в писмо изх. № 94-00-996/16.07.2008 г. за отмяна на отчуждаването на имот пл. № 126 от кв. 2 по плана на с. Белчин бани. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд