Решение № 996 от 19.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5082/2011 г.

Решение № 996 от 19.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5082/2011 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Спектър" АД гр. София против Решение № 882/28.02.2011 г., постановено по адм. дело № 7857/2010 г. по описа на Административен съд София-град, с което е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № РД-01-834/04.10.2010 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация". Твърди се, че обжалваното решение е неправилно, като постановено в нарушение на съдопроизводствените правила и в противоречие с материалния закон и необосновано - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяване на друго, с което обжалваната заповед бъде отменена. Ответникът - изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", редовно призован, представител не се явява. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд като прецени събраните по делото писмени доказателства и обсъди становищата на страните, намира жалбата за подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд София-град е отхвърлил като неоснователна жалбата на "Спектър" АД гр. София срещу Заповед № РД-01-834/04.10.2010 г. на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", с която на основание чл. 11, т. 1, б. "б", във връзка с чл. 7, ал. 2, т. 3 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтП), са прекратени правата произтичащи от лиценз на Общността № 1117 за международен превоз на товари, издаден на 07.01.2008 г. на "Спектър" АД гр. София. За да постанови този резултат съдът е приел, че към момента на издаване на оспорената заповед и в срока по чл. 6, ал. 7 от Наредба № 11/2002 г. не са представени изискуемите документи, установяващи финансовата стабилност на дружеството. Изложени са съображения, че установяване наличието на финансова стабилност към определен момент е в тежест на превозвача и непредставянето на документите пред административния орган е обусловило правото му да постанови прекратяването действието на лицензията. Върховният административен съд, състав на седмо отделение намира, че при установените по делото релевантни факти, изводите на първоинстанционния съд са правилни. Първоинстанционният съд е направил обосновани изводи, след преценка на доказателствата по делото, относими към предмета на спора, за което е изложил подробни мотиви, които се споделят от настоящата инстанция. По делото е установено, че към момента на издаване на оспорената заповед на изпълнителния директор на ИА "Автомобилна администрация" за прекратяване на правата на жалбоподателя "Спектър" АД по лиценз на общността за международен превоз на товари, дружеството не е отговаряло на изискванията по чл. 7, ал. 2 от ЗАвтП, касаещи финансовата му стабилност. В тази връзка не са били представени пред административния орган документите по чл. 6, ал. 8 от Наредба № 11/2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари. Правилно съдът е приел, че предвиденият за доказването на този факт срок е с преклузивен характер, поради което административният орган законосъобразно е предприел действия за прекратяване на лиценза на оспорващия търговец, съгласно разпоредбата на чл. 11, т. 1, б. "б" от ЗАвтП и чл. 14 от цитираната наредба. Срокът по чл. 6, ал. 9 от Наредбата е задължителен за представяне на документи за финансова стабилност на превозвача и неговото нарушаване има за последица прекратяване на правата за международен превоз на пътници. Представянето на документите в съдебното производство е без значение за изхода на правния спор, тъй като установения срок е преклузивен. С оглед на този извод и по изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд София-град съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,