Решение № 11200 от 18.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 14251/2017 г.

Решение № 11200 от 18.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 14251/2017 г., III о., докладчик съдията Светлана Борисова Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от П. Цанев против решение № 373/12.10.2017 г по адм. д. № 388/2017 г на Административен съд – Добрич. В жалбата поддържа, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон и необоснованост и иска да бъде отменено. Ответникът по касационната жалба – директор на Дирекция "ГРОН" при Община Добрич, редовно призован, не изпраща представител. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е допустима, но неоснователна. Не са налице касационни основания за отмяна на обжалваното съдебно решение. Правилно и обосновано съдът е приел, че касаторът не е от кръга на лицата, които имат право да получат удостоверение от акта за раждане на Е. Петрова. Заявителят не е сред лицата, посочени в разпоредбата на чл. 88а от Закона за гражданската регистрация. Доводите, че той не е и изрично упълномощен с нотариално заверено пълномощно, за да може да се възползва от разпоредбата на чл. 88а от ЗГР, са правилни и следва да бъдат споделени. Обжалваното съдебно решение е правилно, постановено при спазване на съдопроизводствените правила и правилно приложение на материалния закон, поради което следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, ІІІ отделение, в настоящия състав, намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима. Производството пред Административен съд – Добрич е образувано по жалба на П. Цанев против мълчалив отказ на Директора на Дирекция ГРОН при Община град Добрич да издаде удостоверение (копие) от акт за раждане на Е. Петрова по заявление № 219 Р/05.07.2016 г., както и последвалия изричен отказ, обективиран в писмо 94 П-00-293/11.08.2016 г. на Директора на Дирекция ГРОН. С Решение № 8814 от 6.07.2017 г. по адм. дело № 14449/2016 г. на ВАС е отменено Решение № 421/21.11.2016 г по адм. дело № 426/2016 г на АС – Добрич и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав с указания на ищеца за уточняване на органа, чийто мълчалив отказ обжалва. С обжалваното решение, Административен съд – Добрич е отхвърлил жалбата на П. Цанев. Приел е, че съгласно разпоредбата на чл. 88а от ЗГР, документи по чл. 88 ЗГР се издават на лицето, за което се отнася актът за раждане, на неговите родители /законните му представители; страните по акта за сключен граждански брак; наследниците на починалото лице от акта за смърт /. Съдът се е позовал и на разпоредбата на чл. 5, ал. 1 от Наредба № РД-02-20-6/24.04.2012 г. за издаване на удостоверения въз основа на регистъра на населението, издадена от Министъра на РРБ и Министъра на правосъдието (Наредбата), а именно: Удостоверения се издават на лицата, за които се отнасят, на законните им представители, на техните наследници. Според съда, видно от доказателствата, лицето, за което се иска копие от акта за раждане, има живи преки наследници – низходящи – син и дъщеря и дъщеря на втора дъщеря, починала на 7.11.2001 г. Решението е правилно. Съдът е изяснил спора от фактическа страна и изводите му са обосновани и законосъобразни. Доказателствата по делото установяват, че със заявление № 219 Р/5.07.2016 г. П. Цанев е поискал издаване на копие от акт за гражданско състояние съгласно чл. 80 и чл. 88 от Закона за гражданската регистрация (ЗГР) на Е. Петрова, родена в [населено място] на [дата на раждане]. Заявителят е отбелязал, че подава заявлението като законен представител на лицето, за което иска да му бъде издадено копие от акт за раждане. Жалбоподателят се позовава на качеството си на наследник на Ц. Папазов, който е баща на лицето, за което се иска копие от акт за раждане, като счита, че това му качество на наследник е достатъчно, за да бъде изпълнена от ответника исканата услуга. По делото е прието като доказателство писмо рег. № 94 П-00-293/11.08.2016 г., което обективира изричен отказ за изпълнение на исканата услуга по Заявление № 219 Р от 5.07.2016 г. В писмото е записано, че Е. Петрова има законни живи наследници. В този смисъл е мотивиран отказът с разпоредбата на чл. 26, ал. 1 и чл. 28, ал. 3 от Закона за защита на личните данни, че при смърт на физическото лице, правата му за достъп до лични данни се упражняват от неговите наследници. Обосновани са изводите на съда, че П. Цанев не е сред правоимащите да получат искания документ. Както правилно съдът се е позовал на чл. 88а ЗГР, документи по чл. 88 от ЗГР се издават на лицето, за което се отнася актът за раждане, на неговите родители или на законните му представители. В този смисъл е и разпоредбата на чл. 5, ал. 1 от Наредба № РД-02-20-6/24.04.2012 г. за издаване на удостоверения въз основа на регистъра на населението, издадена от Министъра на РБ и Министъра на правосъдието. Видно от данните по делото, жалбоподателят не попада сред този кръг лица, поради което решението е правилно и следва да бъде оставено в сила.