Решение № 14546 от 1.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7571/2009 г.

Решение № 14546 от 1.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7571/2009 г., II о., докладчик председателят Славка Найденова Производството по делото е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационна жалба на н-ка на ДНСК, срещу решение № 7/3.04.2009 г., постановено по адм. д. № 6573/2008 г. на Административен съд - София-град, като в нея се развиват оплаквания за нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Иска се решението да се отмени и се постанови решение по същество, с което се отхвърли жалбата на Никола Костадинов Златев от гр. Банско срещу Решение № ГС-05-028/14.10.2008 г. на главния секретар на ДНСК. Ответникът Никола Костадинов Златев в писмена защита изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Становището на представителя на Върховната административна прокуратура е, че касационната жалба е неоснователна и предлага да се остави без уважение. Върховният административен съд второ отделение, в настоящия съдебен състав приема, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението, счита, че е основателна. С обжалваното решение Административен съд - София-град, в производство по реда на чл. 40, ал. 1 от Закон за достъп до обществена информация (ЗДОИ), отменил по жалба на Никола Костадинов Златев Решение № ГС-05-028/14.10.2008 г. на главния секретар на ДНСК, с което на основание чл. 25, ал. 2 ЗДОИ е оставено без разглеждане искането му по заявление вх. № Ю-3798-12-030/24.07.2008 г. за достъп до обществена информация, представляваща писмо с изх. № Ю-3798-08-869/29.11.2007 г. на ДНСК, и върнал преписката на административния орган с указания да издаде исканата информация. Решението е неправилно. Видно от заявление № Ю-3798-10-196/24.06.2008 г. на Никола Костадинов Златев (л. 8), той е поискал от ДНСК предоставяне на обществена информация на хартиен носител, включително и относно писмо № Ю-3798-08-869 от 29.11.2007 г. По това заявление главният секретар на ДНСК се произнесъл с Решение № ГС-05-016 от 15.07.2008 г. (л. 7), с отказ да се предостави исканата информация, включително и за посоченото писмо. Това решение е влязло в сила, тъй като жалбоподателят не е твърдял и не е представял доказателства, че е обжалвал същото. Видно от заявление № Ю-3798-12-030/24.07.2008 г., Златев е поискал повторно предоставяне на обществена информация на хартиен носител относно писмо № Ю-37-98-08-869 от 29.11.2007 г., по което заявление главният секретар на ДНСК се произнесъл с процесното решение, с което оставил искането без разглеждане. Последното, като краен резултата е правилно, тъй като по същия въпрос, искане за предоставяне на обществена информация, е налице влязъл в сила индивидуален административен акт - Решение № ГС-05-016 от 15.06.2008 г., с отказ да се предостави исканата информация. Съгласно чл. 27, ал. 2, т. 1 АПК, преди всичко административният орган проверява липсата на влязъл в сила административен акт със същия предмет, като предпоставка за разглеждане на искането, с оглед допустимостта му. В случая е налице пречка за повторно издаване на исканата информация, тъй като по идентично заявление административният орган се е произнесъл с влязло в сила решение, поради което искането по второто заявление от 24.07.2008 г., е било недопустимо и законосъобразно административният орган е оставил същото без разглеждане. С оглед на това решение, предмет на настоящето производство, е законосъобразно. Като е приел обратното съдът е постановил съдебния си акт при неправилно прилагане на материалния закон. Налице са основанията по чл. 209, т. 3 АПК, поради което решението следва да се отмени и се постанови решение по същество, с което се отхвърли жалбата срещу оспореното решение. Водим от горното Върховният административен съд второ отделение, в настоящия съдебен състав, на основание чл. 222, ал. 1 АПК