Решение № 1441 от 4.02.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8803/2018 г.

Решение № 1441 от 4.02.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8803/2018 г., II о., докладчик съдията Анелия Ананиева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Алекс - 64" ЕООД, чрез адв. Радева като процесуален представител, против решение № 197 от 18.05.2018 г. постановено по адм. дело № 36/2018 г. по описа на Административен съд - Смолян. Излагат се доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния и процесуалния закон. Иска се неговата отмяна и присъждане на направените по делото разноски. Ответниците - началникът на СГКК – Смолян и "Боб Тони" ООД не изразяват становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неправилност на обжалваното решение. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Пред административния съд от "Алекс - 64" ЕООД е оспорено изменение на кадастралния регистър на недвижимите имоти (КРНИ) на с. Стойките, община Смолян, без издаване на заповед, относно сграда с идентификатор 69345.6.114. 1, с което като собственик в КР наред с него са вписани и регистрирани данните и на "Боб Тони" ООД, на основание чл. 53, ал. 2 ЗКИР. Административният орган се е позовал на наличието на документи – нотариални актове, удостоверяващи дублиране на носителите на право на собственост върху сградата. Съдът е отхвърлил жалбата. Приел е, че оспореното изменение в КР представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 АПК като волеизявление на органа, изразено чрез действие. Изложил е съображения, че то е направено от компетентен орган, при липса на допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в съответствие с материалния закон. Решението е валидно, допустимо и правилно. Съдът е обсъдил събраните по делото доказателства и е установил правилно относимите за спора факти и обстоятелства. Въз основа на тях е извел законосъобразни и обосновани правни изводи. По делото е установено, че със заявление от 9.11.2016 г. управителят на "Боб Тони" ООД е поискал от административния орган да го впише като собственик на сграда с идентификатор 69345.6.114. 1 съгласно приложен нотариален акт. КККР за землището на с. Стойките е одобрена през 2006 г. Процесната сграда е нанесена в ПИ с идентификатор 69345.6.114 със заповед № 18-8446-25.10.2016 г. на началника на СГКК – Смолян по искане на "Алекс - 64" ЕООД, като дружеството е отразено в КР като собственик въз основа на представен нотариален акт. Заповедта е влязла в сила на 30.01.2018 г., след като е потвърдена с влязло в сила решение по адм. дело № 7208/2017 г. на Върховния административен съд. За наличието на висящото производство по оспорване на заповед № 18-8446-25.10.2016 г. заявителят "Боб Тони" ООД е уведомен от административния орган с писмо от 9.11.2016 г. В писмото изрично е посочено, че искането му ще бъде разгледано след приключване на това производство, с което на практика е спряна процедурата по заявлението от 9.11.2016 г. След влизане в сила на заповедта за нанасяне на процесната сграда в КККР началникът на СГКК – Смолян е извършил исканото изменение в КР като собственик на сградата наред с "Алекс - 64" ЕООД е вписан и "Боб Тони" ООД. В случая не се касае за присъединяване на заявлението на "Боб Тони" ООД към друго административно производство, в какъвто смисъл са доводите в касационната жалба. По исканията на двете дружества са образувани отделни производства, като това по заявлението на "Боб Тони" ООД е приключило след влизане в сила на заповедта за изменение на КККР относно сградата, издадена по искане на "Алекс - 64" ЕООД. Законосъобразно административният орган и съдът са приели, че са налице противопоставими права по смисъла на чл. 53, ал. 2 ЗКИР, удостоверени с нотариални актове от 2016 г., издадени след одобряване на КККР за землището на с. Стойките. Оспорената пред първоинстанционния съд промяна в КР е извършена на основание чл. 53, ал. 2 ЗКИР. Административният орган не разполага с правомощия да проверява валидността на документите, както и да разрешава спора за собственост. Представеният от заявителя нотариален акт не е отменен по предвидения ред към датата на извършване на изменението в КР. По спора за материално право между двете дружества има висящо съдебно производство. Разрешаването му от гражданския съд е предпоставка да се извърши последваща промяна в КР, като останат отразени само правата на действителния собственик на имота – чл. 53а, т. 1 ЗКИР. До настъпването на този юридически факт регистрирането на данните за противопоставимите права на собственост е в съответствие с чл. 53, ал. 2 ЗКИР. Правилно е прието от съда, че допуснатото от административния орган нарушение, изразяващо се в неуведомяване на заинтересованото лице "Алекс - 64" ЕООД за започналото административно производство, не е съществено. Началникът на СГКК – Смолян е съобразил служебно събраните от него и представените от заявителя документи. Отчетени са приложените нотариални актове и наличието на неразрешен спор относно собствеността върху сградата. Жалбоподателят е упражнил своевременно правото си на оспорване срещу изменението в КР и е имал възможност да изложи своите доводи и възражения в съдебния процес. Нови доказателства от негова страна не са представени пред първоинстанционния съд, както и в касационното производство. Законосъобразно съдът е приел, че правото му на защита не е нарушено и е отхвърлил оспорването. Предвид изложеното не са налице отменителните основания на чл. 209, т. 3 АПК. Решението като правилно следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение,