Решение № 12422 от 16.11.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5204/2016 г.

Решение № 12422 от 16.11.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5204/2016 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалба на Е. Д. Н.; Е. Д. Н. и К. А. Н. и Д. А. Н.-И. срещу Решение № 142/8.01.2016 г. и Решение № 5801/1.10.2015 г., постановени по адм. д. № 1005/2015 г. по описа на АССГ, второ отделение, 31-и състав, като се иска обезсилване на решението. Заключението на прокурора е, че жалбите са неоснователни. Върховният административен съд - второ отделение приема, че касационните жалби са недопустими. Предмет на производството по съдебен ред е заповед № РД - 18 - 24/2.03.2012 г. на Изпълнителния директор на АГКК, с която на основание чл. 49, ал. 1 ЗКИР е одобрена кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на с. П.. С. З. за изменение и допълнение на ЗКИР (обн. ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г., в сила от 26 юли 2016 г.) разпоредбата на чл. 49, ал. 1 от ЗКИР е изменена като предвижда, че приетите кадастрална карта и кадастрални регистри се одобряват със заповед на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, която се съобщава на заинтересуваните лица по реда на чл. 35, ал. 3 от същия закон. Заповедта се издава в 14-дневен срок от приемане на измененията на кадастралната карта и кадастралните регистри по чл. 48, ал. 2 от ЗКИР. Следващата на ал. 2 от чл. 49 от ЗКИР също е изменена (обн. ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г., в сила от 26 юли 2016 г.) като това правило вече е придобила редакцията, според която одобрената кадастрална карта и кадастрални регистри не подлежат на обжалване. Последната норма е с процесуален характер и има незабавно действие като е ноторно известно, че процесуалните норми се прилагат по всички висящи спорове, освен ако в нормативния кат, с който са създадени, не е предвидено друго. В случая, липсва изрична разпоредба уреждаща процесуалния ред, по който се довършват висящите съдебни производства по жалби срещу актове, издадени на осн. чл. 49 от ЗКИР, каквото е настоящото. С § 34 от ПЗР на ЗИД ЗКИР (обн., ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г.) е уредена процедурата по довършване на административнопроизводствените производства по създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри, започнати към момента на влизане в сила на посоченото изменение на закона, но липсва такава за съдебните производства, които са висящи към момента. За тях важи изменената процесуална норма на чл. 49, ал. 2 от ЗКИР (обн. ДВ, бр. 57 от 22 юли 2016 г., в сила от 26 юли 2016 г.), изключваща съдебното обжалване на административните актове от посочената категория. При това положение и на основание чл. 159, т. 1 АПК жалбите против заповедта на Изпълнителния директор на АГКК са недопустими, което прави постановените решения по тях също недопустими, поради което същите следва да се обезсилят и производството пред първоинстанционния съд да се прекрати. По изложените съображения Върховният административен съд - второ отделение