Решение № 10785 от 16.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11844/2015 г.

Решение № 10785 от 16.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11844/2015 г., IV о., докладчик председателят Мариника Чернева Производството пред Върховния административен съд (ВАС) е с правно основание чл. 58 от Изборния кодекс (ИК) във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по постъпила жалба от Борислав Цветанов Борисов от гр. Лом - кандидат за кмет на община Лом, както и като представляващ МК "Единство", гр. Лом, за местни избори 2015 г., срещу решение № 2528-МИ/10.2015 г. на ЦИК (Централна избирателна комисия), с което е оставена без уважение жалбата му като неоснователна. Жалбоподателят счита, че решението е незаконосъобразно, неправилно и необосновано. По подробно развити съображения моли да бъде отменено и съответно цялата административна преписка да се върне на ОИК - Лом със задължителни указания за точното в случая прилагане на закона. Подробни съображения излага в съдебно заседание чрез пълномощника си адв. Гашева. Ответникът - Централна избирателна комисия (ЦИК), гр. София, чрез надлежно упълномощен с решение № 9 от 23 март 2014 г. процесуален представител Мария Бойкинова оспорва жалбата и моли да бъде оставена без уважение. Настоящият тричленен състав на ВАС - Четвърто отделение намира, че жалбата е подадена в тридневния срок по чл. 58, ал. 1 от ИК и при наличие на правен интерес, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, се явява неоснователна. С решение № 2528-МИ от 8 октомври 2015 г. Централната избирателна комисия оставя без уважение жалбата на Борислав Цветанов Борисов от гр. Лом - кандидат за кмет на община Лом и като представляващ МК "Единство", гр. Лом, за местни избори 2015 г., като неоснователна. За да постанови този резултат ЦИК е приела, че обжалваното пред нея решение на ОИК - Лом е правилно и законосъобразно. Съобразила е обстоятелството, че с оспореното решение № 118 от 5.10.2015 г. ОИК е определила броя на ПСИК в изборния район, като не е спазила указанията на ЦИК в решение № 2462-МИ/НР от 2.10.2015 г. С решение № 119 от 6.10.2015 г. обаче, ОИК - Лом е допълнила оспореното решение № 118 от 5.10.2015 г., като е определила, че жителите на гр. Лом, подали заявления за гласуване с ПСИК, ще гласуват в образуваната ПСИК в с. Ковачица. Предвид на изложеното, ЦИК е приела, че оспореното решение на ОИК - Лом, допълнено с решение № 119 от 6.10.2015 г., е правилно и законосъобразно, взето при спазване нормите на Изборния кодекс и Решение № 2462-МИ/НР от 2.10.2015 г. на ЦИК. Така постановеното от ЦИК решение е правилно. Изложените съображения пред настоящата инстанция преповтарят изложеното в жалбата пред ЦИК. Видно от Протокол № 266 от 8 октомври 2015 г., заседанието на ЦИК е проведено в присъствие на законоустановения в чл. 53, ал. 3 от ИК кворум за повече от половината от членовете й. При 16 присъстващи, "за" са гласували 14 членове, а "против" - 2-ма, тоест решението е взето с необходимото мнозинство от две трети от присъстващите членове съгласно чл. 53, ал. 4 от ИК. Решението на ЦИК е постановено в производство по реда на чл. 88, ал. 1 от ИК, съгласно който текст, решенията на общинската избирателна комисия може да се оспорват в тридневен срок от обявяването им пред Централната избирателна комисия. Видно от обжалваното пред ЦИК решение № 118 от 5 октомври 2015 г. Общинската избирателна комисия - Лом е взела решение, с което е определила броя на ПСИК за изборите за общински съветници и кметове и за национален референдум на изборен район № 1224 - Община Лом, както следва: с. Замфир - 1 брой ПСИК; за с. Трайково - 1 брой ПСИК; за с. Ковачица - 1 брой ПСИК и за с. Сталийска махала - 1 бр. ПСИК. Решението е взето от ОИК - Лом с мнозинство от 8 гласа "за" и 3 гласа "против". Жалбоподателят се е позовал на друго такова решение № 118 на ОИК. Това решение е подписано само от председателя на ОИК Лом. Към решението е приложено особеното мнение на секретаря и на трима от членовете на ОИК. Това решение, видно от липсата на положени подписи под него е работен вариант на последвалото го решение, същото не е обявено на страницата на ОИК. С Решение № 119 от 6.10.2015 г. е допълнено решение № 118 от 5 октомври 2015 г. на ОИК, в което е добавено, че подалите заявления за гласуване в ПСИК Лом могат да гласуват в с. Ковачица. С това Решение е изпълнено изискването на нормите на Изборния кодекс и Решение № 2462-МИ/НР от 2.10.2015 г. на ЦИК. С оглед изложеното решението на ОИК - Лом се явява законосъобразно. Като е оставила без уважение жалбата срещу него, ЦИК е постановила решение, което като краен резултат е правилно и следва да се остави в сила. Воден от горното и на основание чл. 58, ал. 3 от Изборния кодекс, Върховният административен съд - Четвърто отделение,