Решение № 7970 от 15.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12855/2009 г.

Решение № 7970 от 15.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12855/2009 г., III о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на председателя на Административния съд - Варна, против решение № 59 от 06.07.2009 г., постановено по адм. дело № 169 от 2009 г. на Административния съд - Шумен, с което е отменена т. 1 от заповед № 0165 от 22.07.2008 г. на зам.-председателя и вр. и. д. председател на Административния съд - Варна. Твърди се, че обжалваното решение е незаконосъобразно и неправилно - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и постановяване на друго, с което жалбата срещу оспорената заповед да бъде отхвърлена. Постъпила е и частна жалба от Сдружението за оптимизиране на правосъдието и администрацията - Варна, срещу определение № 371 от 19.08.2009 г. по адм. дело № 169 от 2009 г., с което е отхвърлена молба на същото за изменение на решението в частта за разноски за съдебното производство. Ответникът по касационната жалба - Сдружението за оптимизиране на правосъдието и администрацията, чрез процесуалния си представител, ангажира становище за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, като прецени събраните по делото писмени доказателства и обсъди становищата на страните, намира касационната и частната жалба за подадени в срока по чл. 211, ал. 1, респ. чл. 230, ал. 1 от АПК, от надлежни страни, с оглед на което са процесуално допустими. Разгледани по същество, са неоснователни по следните съображения: С решението по цитираното дело Административният съд - Шумен, е отменил заповед № 0165 от 22.07.2008 г. на зам.-председателя и вр. и. д. председател на Административния съд - Варна, с която за службите за съдебна администрация, които дават справки на страните, на процесуалните им представители и на адвокатите за движението на делата, работното време през времето на съдебната ваканция от 23.07.2008 г. до 01.09.2008 г. е определено от 9,00 ч. до 14,00 часа. За да постанови този резултат, първоинстанционният съд е приел, че оспорената заповед е постановена в противоречие с разпоредбата на чл. 198, ал. 1 от Правилника за администрацията в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища (ПАРОАВАС) - (отм.). Изложени са доводи, че с обжалвания административен акт е определено работно време, в което страните могат да получат справки по делата, различно от предвиденото в ПАРОАВАС. Крайният извод на съда е, че обжалваният административен акт е незаконосъобразен. Върховният административен съд - състав на трето отделение, намира, че при установените по делото релевантни факти изводите на първоинстанционния съд са правилни. Оспореният административен акт е от категорията на визираните в текста на чл. 2, ал. 2, т. 3 АПК - създава права или задължения за органи или организации, подчинени на органа, издал акта, и с него се засягат права, свободи или законни интереси на граждани или юридически лица, включително тези на жалбоподателите, независимо от обстоятелството, че същите не са преки адресати на акта. Определеното със заповед № 0165 от 22.07.2008 г. на зам.-председателя и вр. и. д. председател на Административния съд - Варна, работно време за посочения период е в противоречие с императивната норма на чл. 198 ПАРОАВАС, съгласно която съдебните служители дават справки на страните, на процесуалните им представители и на адвокатите за движението на делата в рамките на работното време без прекъсване от 09,00 до 17,00 ч., което е ограничило във времево отношение правата на гражданите и юридическите лица да получават справки за движението на делата в съда. При тези данни първоинстанционният съд правилно е приел, че обжалваната заповед е незаконосъобразна и следва да бъде отменена. Определението, с което е отхвърлена молбата за изменение на решението в частта му за разноски, също е законосъобразно. Правните доводи, изложени в него, се споделят от касационната инстанция и не се нуждаят от допълване. Претендираните разноски касаят направени разноски по други дела, а относно претенцията за 5 лв. разноски за касационната жалба е налице произнасяне на Върховния административен съд с определение по адм. дело № 13257 от 2008 г. Неоснователни са и доводите в касационната жалба за прекомерност на присъдения размер на разноските - адвокатски хонорар, тъй като разноските са действително направени и липсва възражение в този смисъл пред първата инстанция. С оглед този извод и по изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната и в частната жалба отменителни основания. Обжалваните решение и определение на Административния съд - Шумен, съответстват на материалния закон и следва да бъдат оставени в сила. При този изход на спора в полза на Сдружението за оптимизиране на правосъдието и администрацията следва да бъдат присъдени направените пред настоящата инстанция съдебно-деловодни разноски в размер на 400,00 лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд - III отделение,