Решение № 5296 от 16.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15425/2012 г.

Решение № 5296 от 16.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15425/2012 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на Красимир Костадинов Николов от гр. Бургас против решение № 1874 от 06.11.2012 г. по адм. дело № 1696 по описа за 2012 г. на Административен съд - Бургас, с което е отхвърлена жалбата му против решение № КПК-91 от 12.07.2012 г. на Директора на РУ "СО" - гр. Бургас и оставеното с него в сила разпореждане № О-02-000-00-00515792/12.06.2012 г. на ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите в РУ "СО" - гр. Бургас. Изложените съображения за пороци на съдебното решение се свеждат до необоснованост и съществено нарушение на съдопроизводственото правило за обсъждане на събраните по делото доказателства като касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Представени са нови писмени доказателства. Ответникът Директорът на Районно управление "Социално осигуряване", гр. Бургас, не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за правилност на обжалваното съдебно решение с предложение за оставянето му в сила. Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна. След като я разгледа по същество, Върховният административен съд установи следното: Предмет на оспорване в производството пред Административен съд - Бургас е решение № КПК-91/12.07.2012 г. на Директора на Районно управление "Социално осигуряване" (РУ "СО"), гр. Бургас и потвърденото с него разпореждане № О-02-000-00-00515792/12.06.2012 г. на ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите, с което на Красимир Костадинов Николов от гр. Бургас е отказано отпускане на парично обезщетение за временна неработоспособност за общо заболяване за периода 09.04.2012 г. - 28.04.2012 г. по болничен лист № Б20110244043, представен чрез осигурителя по трудово правоотношение "Металпласт БГ" ООД, гр. Бургас, приет със справка вх. № 02-999-01-00065903. По делото е приложен договорът за възлагане на управление, сключен на 01.01.2012 г. между "Пиргос трейд груп" АД, гр. Бургас и жалбоподателя Красимир Костадинов Николов. Като изпълнител по договор за управление на търговско дружество жалбоподателят подлежи на задължително осигуряване за общо заболяване и майчинство и на основание чл. 4, ал. 1, т. 7 от КСО (редакция - ДВ, бр. 105 от 2006 г.). С чл. 46, ал. 3 от КСО е създадена забрана за изплащане на парично обезщетение за временна неработоспособност на лица, упражняващи трудова дейност, която е основание за осигуряване за общо заболяване и майчинство през периодите, за които са издадени актове от здравните органи. Осигурителният орган е приел, че жалбоподателят е упражнявал трудова дейност по договора за управление с "Пиргос трейд груп" АД, като се е позовал на разчетно-платежната ведомост, в която лицето се е разписало за получено възнаграждение в пълния договорен месечен размер и на подадената информация от осигурителя "Пиргос трейд груп" АД в Персоналния регистър на НОИ за отработени всички дни от месец април 2012 г. При тези данни е направил извод и за нарушаване на предписания от здравните органи домашно-амбулаторен режим на лечение, което съставлява предпоставка по чл. 46, ал. 1, т. 2 от КСО да не се изплаща парично обезщетение за временна неработоспособност. Осигуреното лице е оспорило факта на получаване на възнаграждение за месец април 2012 г. и констатацията за подадени данни от осигурителя "Пиргос трейд груп" АД в Персоналния регистър на НОИ за отработени всички дни от месец април 2012 г. Според твърдението му, подкрепено от незаверена разпечатка от Персоналния регистър на НОИ за 2012 г., през м. април от "Пиргос трейд груп" АД са подадени данни за "болнични" 19 дни. Извършената по-рано корекция на данните за месец април 2012 г. се дължи на дадени от РУ "СО" - Бургас задължителни предписания за отразяване на всички дни от месеца като работни. За установяване на тези обстоятелства, както и относно спазването на предписания режим на лечение, Административен съд - Бургас по искане на жалбоподателя е допуснал гласни доказателства. Разпитал е като свидетели съпругата на жалбоподателя Мария Николова и счетоводителката на дружеството Янка Иванова, но в мотивите на решението си е пропуснал да извърши преценка за допустимостта и доказателствената стойност на свидетелските показания съгласно процесуалните правила на Гражданския процесуален кодекс. Спорните между страните фактически обстоятелства са останали неизяснени, което налага отмяна на обжалваното съдебно решение и връщане на делото на същия съд за ново разглеждане от друг състав. Необходимо е да установи каква трудова дейност е била упражнявана от жалбоподателя през процесния период 09.04.-28.04.2012 г. в "Пиргос трейд груп" АД, за която е получил възнаграждение, какви осигурителни вноски и за какъв период от месеца са били начислени. Следва да се изяснят несъответствията в становищата на страните във връзка с подаваната и коригираната информация от осигурителя "Пиргос трейд груп" АД за Персоналния регистър на НОИ относно дните на осигуряване на жалбоподателя през м. април 2012 г. След установяване на всички релевантни обстоятелства към нормите на чл. 46, ал. 3 и чл. 46, ал. 1, т. 2 от КСО съдът следва да се произнесе по правото на лицето на получаване на парично обезщетение за временна неработоспособност, респективно по наличието на основанието за отказ за изплащане на сумите. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,