Решение № 7268 от 17.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 9927/2014 г.

Решение № 7268 от 17.06.2015 г. на ВАС по адм. д. № 9927/2014 г., III о., докладчик съдията Жанета Петрова Бисонг Джейкоб Ину, гражданин на Камерун, е подал касационна жалба срещу решението от 30.06.2014 г. по адм. дело № 4445/2015 г. по описа на Административния съд-София град, с което е била отхвърлена подадената от него жалба срещу решение № 2975/14.04.2014 г. на заместник-председателя на Държавната агенция за бежанците за отказ за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут. Направени са оплаквания за неправилност на решението поради съществени нарушения на съдопроизводствените правила и е поискано да бъде отменено. Заместник-председателят на Държавната агенция за бежанците не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение, че решението е правилно и следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, като провери правилността на решението с оглед направеното касационно оплакване, намира, че жалбата е неоснователна. Административният съд е установил, че Бисонг Джейкоб Ину, гражданин на Камерун, християнин по вероизповедание, етническа принадлежност - аджагам, неженен, подал до председателя на Държавната агенция за бежанците молба № УП-634/13.02.2013 г. за закрила. На проведените интервюта кандидатът разказал, че е чл. на партията " Национален съвет на Южен Камерун", която била обявена за незаконна, и поради честите арести на членове на тази партия, се страхува от преследване. С решение № 2975/14.04.2014 г. на заместник-председателя на Държавната агенция за бежанците, издадено по делегация въз основа на заповед № 03-751/11.12.2013 г., бил постановен отказ за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут на Бисонг Джейкоб Ину. Съдът приел, че оспореният административен акт е законосъобразен, тъй като няма доказателства за членството на жалбоподателя в партията "Национален съвет на Южен Камерун", както и че е бил преследван за това. Съдът посочил, че не може да се говори за преследване предвид твърдението на кандидата, че след среща на партията бил търсен от полицията и затова се преместил в град Мбалмайо, където живял 10 години. Той напуснал Камерун легално, поради което не би могло да се приеме, че е бил издирван от полицията. Според справка № 01-6310/23.08.2013 г. на дирекция "Международна дейност и европейски бежански фонд" при Държавната агенция за бежанците, партията "Национален съвет на Южен Камерун" действително била обявена за незаконна, но нейните членове обикновено били задържани от полицията няколко дни и после освобождавани. Този факт се съдържал и в доклад на "Амнести Интернешънъл". Макар в държавата да съществували случаи на нарушаване на човешките права, бежанската история на Бисонг Ину не била свързана с подобни на тях. Чужденецът не е получавал заплахи и животът и личността му не са били застрашени. При отсъствието на обстоятелства, които да пораждат основателен страх от преследване, както и на реална опасност от тежки посегателства, съдът направил извод, че жалбата е неоснователна и я отхвърлил. Касационната инстанция намира, че при постановяване на решението не са били допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Не се потвърждава оплакването на касационния жалбоподател, че съдът не обсъдил всички факти, имащи връзка с бежанската история, и че мотивите му са формални. Административният съд се е занимал с твърденията на кандидата за статут и е направил преценка, че те не обосновават необходимост от предоставянето на статут. Пред касационната инстанция чужденецът е представил документ от 15.08.2008 г., подписан от лица, посочени като ръководител и председател на Партията "Южно-Камерунски национален съвет". Документът удостоверява подаването на молба за членство в партията от Бисонг Джейкоб Ину. В тази връзка следва да се отбележи, че първоинстанционният съд неправилно се е позовал на липсата на доказателства за членството на кандидата за статут в партията "Национален съвет на Южен Камерун", като не е съобразил чл. 75, ал. 2, предл. 2 от Закона за убежището и бежанците, според който твърденията на молителя се приемат за достоверни, дори и ако не са подкрепени с доказателства, ако той е положил усилия да обоснове молбата си и е дал задоволително обяснение за липсата на доказателства. Независимо от представения документ за партийното членство на кандидата, не се налага друг извод по съществото на спора. Както е приел административният съд, фактите от бежанската история на кандидата не водят до заключението, че поради политическите си убеждения той е застрашен от преследване. Бисонг Ину не съобщава за случаи, свързани с нарушения на човешките му права, достатъчно тежки по своето естество, които биха породили у него основателен страх от преследване. В течение на дълъг период от време той не е бил нито задържан, нито наказван по причина на членството си в партията "Национален съвет на Южен Камерун". Общоизвестната информация за начина, по който държавната власт в Камерун се отнася към членовете на тази партия, също не предполага извод, че молителят е изложен на реална опасност от посегателства срещу живота и личността му. Преценката на съда по отношение на бежанската история на кандидата за статут е обективна и основана на данните по преписката и доказателствата по делото. При отсъствието на соченото касационно основание постановеното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд