Решение № 15182 от 18.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 709/2011 г.

Решение № 15182 от 18.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 709/2011 г., V о., докладчик съдията Мариета Милева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Белчо Николов Белчев против решение № 64 от 15.10.2010 г. по адм. дело № 421/2010 г. на Административен съд - Враца, в частта, с която жалбата на Белчев против заповед № 261/12.03.2010 г. на командира на поделение 52380 - гр. Враца, е отхвърлена (уточнение в съдебно заседание на 2.11.2011 г.). Жалбоподателят поддържа, че съдебният акт е постановен в нарушение на нормите на чл. 227, ал. 1 и ал. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ). Моли решението да бъде отменено и да се постанови друго по същество, с което заповедта на командира на поделението да бъде отменена. Ответникът - командирът на поделение 52380 - Враца оспорва касационната жалба и моли решението на административния съд да бъде оставено в сила. Претендира и заплащане на възнаграждение за участието на юрисконсулт в процеса. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Като взе предвид изложеното в жалбата, данните по делото и служебно провери валидността и допустимостта на обжалвания акт съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, пето отделение, констатира следното: Производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалба на касатора Белчо Николов Белчев против заповед № 261 от 12.03.2010 г. на командира на поделение 52380 - Враца, с която жалбоподателят е отчислен от списъчния състав и е разпоредено: т. 1. На основание чл. 227, ал. 1 и ал. 2 от ЗОВСРБ на жалбоподателя да бъде изплатени еднократно парично обезщетение за 5 брутни месечни възнаграждения в размер на 7486.50 лв.; т. 2. На основание чл. 199 от ЗОВСРБ на жалбоподателя да се изплати парично обезщетение за неизползван годишен отпуск и т. 3. На основание т. 6 от заповед № ОХ -765/04.11.2008 г. на министъра на отбраната на Република България, след заверяване и изчисляване на лимитните документи във военния магазин на жалбоподателя да бъдат изплатен полагащия се неусвоен лимит за 2009 г. и пропорционално на реално прослуженото време полагащия се неусвоен лимит за 2010 г. С решение № 64/15.10.2010 г. по адм. дело № 421/2010 г., предмет на оспорване, съдът отменя обжалваната заповед в частите по т. 1 и по т. 2 относно размера на обезщетенията и връща преписката на административния орган за ново произнасяне в тези части съобразно дадените указания. С решението съдът отхвърля жалбата в останалата част. При тези данни настоящият съдебен състав стигна до извода, че решението на Административен съд - Враца в частта, в която жалбата на Белчев е отхвърлена (съдът приема, че касационната жалба е против съдебния акт в тази част с оглед уточнението в съдебно заседание, направено от касационния жалбоподател и поради факта, че в останалите части решението на съда е благоприятно за него и за същия не е налице правен интерес от оспорване на съдебния акт в тези части), е недопустимо, тъй като е постановено против акт, който не подлежи на съдебен контрол по реда на АПК. Предмет на оспорване е заповедта на командира на поделение 52380 - Враца в частта, с която жалбоподателят е отчислен от списъчния състав и в частта по т. 3, с която е разпоредено на жалбоподателя да бъде изплатено полагащото се вещево доволствие за 2009 г. и пропорционално за 2010 г. Заповедта на командира на поделението в посочените части не представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК и не подлежи на съдебен контрол по реда на кодекса. Отчисляването от списъчния състав не засяга права и интереси на жалбоподателя, тъй като разпореждането на командира на поделение 52380 - Враца в този смисъл е само последица от заповедта за прекратяване на договора за военна служба, извършено със заповед № КВ 74/25.02.2010 г. на министъра на отбраната. С оспорената заповед в частта по т. 3 се уреждат гражданскоправните последици от прекратяване на договора за военна служба и освобождаване от длъжност (заповед № КВ 74/25.02.2010 г.), които следва да бъдат реализирани по гражданскоправен ред, а не по реда на АПК. Освен това заповедта в тази част не накърнява права и интереси на жалбоподателя, а е изцяло положителна за него, тъй като съдържа разпореждане за изплащане на неусвоения вещеви лимит за 2009 г. и пропорционално за 2010 г., което е още едно обстоятелство препятстващо оспорването. Ето защо като приема обратното и разглежда жалбата против заповедта на командира на поделение 52380 - Враца в тези части по същество, първоинстанционният съд постановява недопустимо решение, което в тази част подлежи на обезсилване, а съдебното производство - на прекратяване. По тези съображения и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК Върховният административен съд, пето отделение,