Решение № 10239 от 2.08.2017 г. на ВАС по адм. д. № 8763/2016 г.
ВАСIV отделение02.08.2017 г.докладчик Светослав Славов
Диспозитив
ОТХВЪРЛЯ жалбата на "М. Б. Х." АД, гр. С., срещу решение № 250 от 18.03.2015 г., постановено по преписка № КЗК-1113/2014 г. от Комисията за защита на конкуренцията. ОТХВЪРЛЯ жалбата на "Н. У." ЕООД, гр. С., срещу решение № 250 от 18.03.2015 г., постановено по преписка № КЗК-1113/2014 г. от Комисията за защита на конкуренцията. ОСЪЖДА "М. Б. Х." АД, ЕИК 83204178, със седалище и адрес на управление в гр. С., Бизнес парк С., сграда 3, ет. ..., и "Н. У." ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в гр. С., район "О.", ул. "В. Д." №..., да заплатят на Комисията за защита на конкуренцията 200 (двеста) лева юрисконсултско възнаграждение. Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред 5-членен състав на Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщението.
Мотиви
Решение № 10239 от 2.08.2017 г. на ВАС по адм. д. № 8763/2016 г., IV о., докладчик съдията Светослав Славов Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 64, ал. 1 от Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК). Образувано е по две жалби, насочени срещу решение № 250 от 18.03.2015 г., постановено от Комисията за защита на конкуренцията (КЗК, Комисията) по преписка № КЗК - 1113/2014 г. Първата жалба е от "М. Б. Х." АД, гр. С. (в текста още "Монделийз"). С нея цитираното решение на КЗК се обжалва в частта, с която по отношение на жалбоподателя е установено извършено нарушение по чл. 32, ал. 1 във връзка с чл. 33 от ЗЗК и на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 236 431 лв. Твърди се, че решението в тази част е постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Необоснован бил изводът на Комисията за наличието на фактическо твърдение за подкрепа от страна на спортистите Г. Д. и Ц. П. за продуктите BelVita. Касаело се за публикуването на две приветствия, изразяващи само подкрепа за спортистите, илюстрирани с техни снимки. Дори и предвид изобразяването на марката на продукта върху снимките на Г. Д. и Ц. П., не можело да се изведе твърдение, че тези спортисти препоръчват и подкрепят бисквитите "BelVita". Твърди се, че не е налице рекламно твърдение, което да е от естество да заблуди средния потребител. Тук се развиват доводи по отношение на съобразителността и опитността на потребителя, който нямало как да разглежда снимките отделно от текста към тях и съответно да бъде въведен в заблуждение, че лицата от снимките препоръчват и подкрепят процесния продукт. Изразената от дружеството подкрепа към тези спортисти била в съответствие със закона и добросъвестната търговска практика, както и със свободата на изразяване на мнение. Не било налице рекламно твърдение, което да е от естество да пренасочи търсенето на потребителите и да наруши нормалната конкуренция на пазара. Позовава се на представените в административното производство доказателства за подобни поздравления от страниците на компании и продукти, илюстрирани със снимки на спортисти, актьори, музиканти и др. без те да са техни рекламни лица. Липсвало и увреждане или възможност за увреждане на интересите на конкурентите, тъй като публикациите не били в състояние да пренасочат търсенето в такава степен, че това да засегне интересите на конкурентите в конкурентния процес, предвид разликата в броя на харесванията на страницата на BelVita в периода по време на публикациите и след тяхното премахване. Наведени са и доводи за нищожност на решението на КЗК, тъй като то представлявало пререшаване на въпрос, решен с влязъл в сила административен акт на същия орган, а именно решение № 1240 от 18.09.2014 г. на КЗК по преписка № КЗК - 602/2014 г. Относно размера на наложената санкция счита, че предвид това, че към настоящия момент е изготвен отчет за нетните приходи на дружеството за 2014 г. и прилагането му към жалбата, то с оглед разпоредбата на чл. 100, ал. 1 от ЗЗК размерът на санкцията, дори и при осъществен фактически състав на нарушенията следва да е в размер на 94 336 лв. Иска отмяна на решението на КЗК в обжалваната част. Втората жалба е от "Н. У." ЕООД, гр. С. и е насочена срещу решението на КЗК, в частта, с която е установено извършването на нарушение по чл. 32, ал. 1 във връзка с чл. 33 от ЗЗК и на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1516 лв. В жалбата са развити доводи за незаконосъобразност и неправилност на оспореното решение на КЗК. Оспорват се изводите на КЗК относно установените нарушения по глава VII от ЗЗК от страна на "М. Б. Х." АД и "Н. У." ЕООД, изразяващи се в противоречие с добросъвестната търговска практика и състоящи се в нелоялно привличане на клиенти и заблуждаваща реклама. В случая не било налице рекламно послание, тъй като процесните публикации не целели привличане на клиенти и увеличаване на ръста на продажбите, а само изразявали подкрепата и социалната ангажираност на "М. Б. Х." АД. Не било налице и подвеждащо въздействие на посланията, тъй като те нито съдържали неверни или неясни твърдения, нито премълчавали или преувеличавали информация, която би могла да подведе потребителите. Иска се отмяна на решението на КЗК в обжалваната част. Ответникът - Комисията за защита на конкуренцията, чрез процесуалния си представител юрк. Георгиев оспорва жалбите като неоснователни. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Следва да се отбележи, че производството по настоящото дело е образувано след връщането му за ново разглеждане с решение № 8952 от 18.07.2016 г. по адм. д. № 2149/2016 г. на петчленен състав на ВАС. С това решение е отменено решение № 13289 от 8.12.2015 г. на тричленен състав на ВАС, постановено по адм. д. № 4462/2015 г. в обжалваните части и са дадени указания по тълкуването и прилагането на закона, с които настоящата инстанция трябва да съобрази. Върховният административен съд, четвърто отделение намира жалбите на "М. Б. Х." АД и "Н. У." ЕООД за процесуално допустими като подадени в срока по чл. 64, ал. 1 от ЗЗК, от надлежни страни и срещу подлежащ на съдебно оспорване административен акт. За да се произнесе по съществото им, съдът съобрази следното: В Комисията за защита на конкуренцията на основание чл. 38, ал. 1, т. 3 от ЗЗК по искане на Г. Д. от гр. Х., е било образувано производство по преписка № КЗК-602/2014 г. за установяване на евентуално извършени нарушения по чл. 31, чл. 32, ал. 1 и ал. 2 във връзка с чл. 29 от ЗЗК от страна на "М. Б. Х." АД, гр. С. и "Н. У." ЕООД, гр. С.. Поискано е също постановяване на прекратяване на нарушенията, налагане на предвидените в закона санкции и възлагане на направените в производството разноски. В искането е посочено, че на 28.02.2014 г. в страницата на продукта BelVita е публикувана снимка на молителя Г. Д., на която е извършено неразрешено продуктово позициониране (реклама) на продукт, който се представя и популяризира на пазара като здравословна закуска. Рекламата според подателя на искането подвеждала потребителя, внушавайки му, че ако закусваш с бисквити "BelVita" (продукт на "Монделийз"), ще станеш шампион като Г. Д.. На второ място, рекламата създавала невярна асоциация за потребителя, че рекламното лице одобрява, поддържа и използва рекламирания продукт, позициониран върху снимката на Димитров, с цел да се подпомогнат продажбите на този продукт чрез изграждане на облик, обвързан с успехите, известността и с общественото одобрение на личността и професионалната кариера на молителя. Това производство е приключило с Решение № 1240/2014 г. С него КЗК е установила, че не е извършено нарушение по чл. 31, чл. 32, ал. 1 и ал. 2 във връзка с чл. 29 от ЗЗК от страна на "М. Б. Х." АД и "Н. У." ЕООД. Мотивите, които Комисията е изложила, са в посока липсата на конкурентни отношения между страните, което изключвало приложимостта, както на общия състав на чл. 29 от ЗЗК, така и на специалните състави по чл. 30-37 от ЗЗК във връзка с установяването на нарушения по Г. VII от ЗЗК "Забрана за нелоялна конкуренция". Постановеното решение на КЗК не е било оспорено в законоустановения срок и е влязло в сила. С Решение № 1324/8.10.2014 г. пред КЗК е образувано ново производство на основание чл. 38, ал. 1, т. 1 от ЗЗК за установяване на евентуално извършени нарушения по глава VII от ЗЗК от страна на "М. Б. Х." АД, гр. С. и "Н. У." ЕООД, гр. С.. Повод за образуването му са доказателствата, събрани в хода на проучването по преписка № КЗК-602/2014 г. Това производство е приключило с решение № 250 от 18.03.2015 г. Същото е предмет на настоящото дело. С него КЗК е установила извършено нарушение по чл. 32, ал. 1 във връзка с чл. 33 от ЗЗК от страна на "М. Б. Х." АД, във връзка с което е наложила имуществена санкция на дружеството в размер на 0,1 % от размера на нетните приходи от продажби на дружеството за 2013 г., равняваща се на 236 431 лв. Със същото решение КЗК е установила извършено нарушение по чл. 32, ал. 1 във връзка с чл. 33 от ЗЗК и от страна на "Н. У." ЕООД и му е наложила имуществена санкция в размер на 0,1 % от размера на нетните приходи от продажби на дружеството за 2014 г., равняваща се на 1516 лв. За да постанови този резултат, КЗК е установила от фактическа страна следното: "М. Б. Х." АД е дружество, извършващо дейност, свързана с предлагане на шоколадови и захарни изделия, кафе, какао и др. на територията на България. Дружеството притежава фигуративна търговска марка "belVita добро утро!" и предлага едноименните бисквити на българския пазар. Фейсбук страницата на марка Belvita "B. B." е създадена на 11.02.2013 г. На 10 януари 2014 г. на Фейсбук страницата на марката Belvita "B. B." е публикувана снимка на Ц. П., върху която е позиционирано логото на Belvita, представляващо кръг в жълт цвят, изобразяващ слънчевия диск и лъчи, върху които със зелени букви е изписан текстът "belVita Добро утро!". Снимката е съпроводена от следния текст: "Осем поредни победи, три - срещу тенисистки от топ 10 и нито един загубен сет! BelVita поздравява Ц. П. и й пожелава да е запазила още много енергия за A. O.". Изображението е премахнато на 30.05.2014 г. На 28 февруари 2014 г. на Фейсбук страницата на марката Belvita "B. B." е публикувана снимка на Г. Д., върху която също е позиционирано логото на Belvita, а към него е изписан следният текст: "Гришо отново е в добра форма и протяга ръце към втора титла от АТП, този път в Акапулко. Пожелаваме му много енергия и сили, които да го изведат до успех". Изображението е премахнато на 30.05.2014 г. Фейсбук страницата на марката "Belvita" се изгражда и поддържа от "Н. У." ЕООД. Публикациите на Фейсбук страницата на марката BelVita "B. B." са видими и достъпни и без регистрация в социалната мрежа, съответно без да бъде "харесана". Във връзка с така установената фактическа обстановка, КЗК е приела, че "М. Б. Х." АД и "Н. У." ЕООД са предприятия по смисъла на § 1, т. 7 от ЗЗК, извършващи стопанска дейност на територията на страната. "М. Б. Х." АД предлага на българския пазар шоколадови и захарни изделия, в това число бисквити "Belvita". От своя страна "Н. У." ЕООД осъществява дейност, свързана с комуникационни, медийни, творчески и дигитални стратегии, като организира и провежда цялостни рекламни кампании на продукти и услуги в интернет пространството, в това число и в социалните мрежи (Facebook, Twitter и др.). На следващо място Комисията е приела, че в периода от 10.01.2014 г. до 30.05.2014 г. на Фейсбук страницата на бисквити "belVita" са публикувани снимки на тенисистите Ц. П. и Г. Д., върху които е позиционирано логото на продукта, а именно марката "belVita Добро утро!". Така чрез полагането на логото на продукта върху снимките на спортистите, същите се брандират и по този начин се превръщат в рекламни материали на бисквити "BelVita". В този смисъл процесните снимки имат рекламен характер и имат за цел популяризиране на продукта. КЗК е приела, че използването на образа и участието на известни личности в рекламни кампании е широко разпространен похват в рекламния бизнес, който цели да привлече вниманието на потребителите към съответния презентиран продукт. В резултат на посоченото участие на знаменитости в рекламните послания потребителите асоциативно свързват рекламирания продукт с рекламното лице на кампанията като се внушава, че рекламното лице одобрява и препоръчва консумацията на продукта. В конкретния случай заблуждаващият елемент на процесните реклами произтича от това, че чрез използването на Ц. П. и Г. Д. в рекламата на бисквити "BelVita" се създава впечатлението, че същите препоръчват и подкрепят презентирания продукт. Рекламата създава невярна асоциация за потребителя с цел да се подпомогнат продажбите на този продукт чрез изграждане на облик, обвързан с успехите, известността и с общественото одобрение на личността и професионалната кариера на спортистите. КЗК е приела, че подобно поведение би било приемливо и непротиворечащо на добросъвестната търговска практика, ако върху снимките не бе поставена едноименната марка на "Монделийз" "belVita Добро утро!". Укоримото поведение на ответните страни е свързано не със самото използване на достъпните посредством глобалната интернет мрежа снимки на българските спортисти, а поради това, че тези снимки са брандирани като върху тях е позиционирана запазената на името на "Монделийз" марка "belVita Добро утро!" След като е отчела заблуждаващия характер на процесните реклами, КЗК е приела, че отговорност следва да понесат както "М. Б. Х." АД като рекламодател, така и "Н. У." ЕООД като рекламна агенция, изготвила и публикувала процесните реклами. Отчитайки тежестта и продължителността на нарушението, както и смекчаващите и отегчаващите отговорността обстоятелства, КЗК е приела нарушението като леко и е наложила санкции в размер на 0.1 % от оборота на дружествата. За "Монделийз" санкцията е определена върху размера на нетните приходи от продажби на дружеството за 2013 г., а за "Н. У." - върху размера на нетните приходи от продажби на дружеството за 2014 г. Оспореното решение на КЗК е издадено от компетентен орган, в рамките на неговата компетентност и в предвидената от закона форма. Същото е постановено в съответствие с материалноправните разпоредби и при спазване на административнопроизводствените правила. Правилни са изводите на КЗК, че разпространените от страна на "М. Б. Х." АД и "Н. У." ЕООД изображения на тенисистите Ц. П. и Г. Д., върху които е поставено логото на бранда "BelVita" на Фейсбук страницата на бисквити "belVita", имат заблуждаващ характер, поради което и нарушават забраната, предвидена в нормата на чл. 32 във връзка с чл. 33 от ЗЗК. Съгласно легалната дефиниция, дадена в чл. 33, ал. 1 от ЗЗК, заблуждаваща е всяка реклама, която по какъвто и да е начин, включително по начина на нейното представяне, подвежда или може да подведе лицата, до които е адресирана или достига, и поради това може да повлияе на тяхното икономическо поведение или по тези причини нанася или може да нанесе вреди на конкурент. С визираната разпоредба се забранява при създаването и разпространението на реклами на стоки или услуги предприятията да използват рекламни послания, които достигат до потенциалните потребители и могат да ги заблудят чрез неверни твърдения, неясни послания, които премълчават или преувеличават информация. Несъстоятелни са твърденията в жалбата, че съпровождащият текст към снимките, брандирани с логото "BelVita", показва единствено подкрепа за популярните български спортисти. Търговската марка (брандът) съставлява фирмената идентичност. Той може да бъде име, текст, емблема, слоган, комбинация от цветове и т. н. С поставянето му върху даден продукт или стока се означава принадлежността им към определен производител, разпространител и т. н. В случая чрез полагането на логото на бисквитите "BelVita" върху снимките на тенисистите се създава връзка на тези личности с продукта "BelVita" с цел същият да се популяризира. Представени по този начин снимките се превръщат в рекламни материали, чието ясно послание е, че известните български спортисти са негови рекламни лица, които използват, подкрепят или поддържат продукта. Действително фактическо твърдение за подкрепа от страна на спортистите на продуктите "BelVita" няма, но е налице възможност потребителят да бъде заблуден или поне у него да се създаде съмнение за такава връзка между лицето от снимката и продукта. Не е нужно с действието да се въвежда рекламно твърдение, което да е от естество да пренасочи търсенето на потребителите и да наруши нормалната конкуренция на пазара, каквито твърдения са наведени от жалбоподателите. Достатъчно е само наличието на възможност лицата, до които е адресирана или достига рекламата да бъдат подведени, като това да може да повлияе на тяхното икономическо поведение или по тези причини да може да нанесе вреди на конкурент. И това поведение може да е осъществено по какъвто и да е начин, включително по начина на представяне на рекламата. В случая напълно е изпълнен съставът на заблуждаващата реклама. Качените на страницата на "BelVita" във Фейсбук снимки на световноизвестни български спортисти с поставено върху тях лого на марката "BelVita" има за цел да насърчи реализацията на рекламираната стока, като насочи потребителя точно към този продукт с идеята, че той има подкрепата на тези спортисти и/или се препоръчва от тях. Обосновано КЗК е приела, че не е необходимо съпътстващият текст да съдържа указание, че рекламното лице използва или препоръчва рекламирания продукт. Достатъчно е посланието, направено със снимката, обозначена с логото на съответното изделие. Още повече, че в текста и към двете снимки се използва думата "енергия", която е в основата на рекламната кампания на бисквитите "BelVita". По този начин се търси връзка, която да засили ефекта от така направеното послание. Неоснователни са и твърденията, че поведението на дружествата-жалбоподатели не противоречи на добросъвестната търговска практика. От доказателствата по преписката се установява, че нито Г. Д., нито Ц. П. са рекламни лица на марката. В същото време позиционирането на логото върху техните снимки създава асоциация, че те рекламират продукта, което води до категоричен извод за наличие на заблуждаваща реклама по смисъла на чл. 33, ал. 1 от ЗЗК. Това от своя страна говори за поведение, противоречащо на добросъвестната търговска практика, тъй като се цели постигането на предимство пред останалите конкуренти на пазара и създава условия за увреждане на интересите на конкурентите. Касае се за търговска практика, която създава нелоялно конкурентно предимство на дружествата-жалбоподатели, което е от естество да доведе до изкривяване на пазарното търсене в тяхна полза и във вреда на всички останали конкурентни предприятия на пазара. Неоснователни са и доводите за нищожност на решението на КЗК, тъй като с него се пререшавал въпрос, решен с влязло в сила решение № 1240 от 18.09.2014 г. на КЗК по преписка № КЗК - 602/2014 г. Тук следва да се има предвид, че при произнасянето с Решение № 1240 от 18.09.2014 г. по преписка № КЗК-602/2014 г. Комисията е приела, че Г. Д. не извършва стопанска дейност, поради което той не може да бъде квалифициран като предприятие по смисъла на § 1, т. 7 от ЗЗК. Поради това Димитров и двете дружества не се намират в отношения на конкуренция помежду си, а липсата на такива отношения изключва, както приложимостта на общия състав на чл. 29 ЗЗК, така и на специалните състави по чл. 30 - 37 ЗЗК. По този начин КЗК не е достигнала до извършването на анализ на поведението на дружествата, а само е изследвала въпроса за характера на отношенията между страните в образуваното пред нея производство, произтичащ от спецификата на съответния пазар, на който те осъществяват своята дейност. В заключение е постановила решение, с което е установила, че не е извършено нарушение по чл. 31, чл. 32, ал. 1 и ал. 2, във вр. с чл. 29 ЗЗК от страна на Монделийз и "Н. У." ЕООД. С решението - предмет на настоящото производство Комисията се е самосезирала въз основа на данните и доказателствата, събрани по преписка № КЗК-602/2014 г., дали основание за съмнение за наличие на евентуално извършени нарушения по Г. VII от ЗЗК, изразяващи се в действия в противоречие с добросъвестната търговска практика, представляващи нелоялно привличане на клиенти и/или заблуждаваща реклама от страна на "Монделийз" и "Н. У." ЕООД във връзка с рекламата на бисквити "BelVita", реализирана на страницата на продукта в социалната мрежа Фейсбук. Касае се за служебно произнасяне, което не е инициирано от субект в конкурентни отношения с други предприятия. В това производство не са били конституирани насрещни страни, поради което и не е подлежало на изследване наличието на отношения на конкуренция на релевантния пазар. В този вид производство конкуренцията се отчита сама по себе си, като обективен фактор на съответния пазар, без да се взема под внимание конкретна увреда на конкретен субект. В случая КЗК е приела, че публикуваните снимки на тенисистите Пиронкова и Димитров на страницата на "Б. Б." във Фейсбук, с положено върху тях лого на марката "belVita Добро утро", притежание на "Монделийз" имат заблуждаващ характер. Оттук следва, че двете решения на КЗК са произнесени в две различни производства като на първо място няма идентитет между страните, а на второ място не е налице идентитет между двете произнасяния. Докато в диспозитива на решение № 1240 от 18.09.2014 г. КЗК е установила, че не е извършено нарушение по чл. 31, чл. 32, ал. 1 и ал. 2, във вр. с чл. 29 от ЗЗК от "Монделийз" и "Ноу уей" ЕООД, с Решение № 250 от 18.03.2015 г. е установено извършено нарушение по чл. 32, ал. 1, във вр. с чл. 33 от ЗЗК от страна на същите дружества, за което им е наложена имуществена санкция. Така възприетото води на извод, че решение № 1240 от 18.09.2014 г. и решение № 250 от 18.03.2015 г. не обективират произнасяния на КЗК, които да ги поставят в съотношение на противоречие едно спрямо друго, което от своя страна да обоснове незаконосъобразност на второто постановено решение № 250 от 18.03.2015 г. Относно възражението на жалбоподателя "Монделийз", че при постановяване на решението в тази част не са обсъдени представените от него доказателства, за което са дадени указания от касационната инстанция, настоящият тричленен състав след подробното им разглеждане счита същите за неотносими към настоящия правен спор. Представените копия от публикации във Фейсбук на други компании не могат да повлияят върху решението по настоящия казус, доколкото касаят други отношения между други субекти. Тези от тях, които използват снимки на Г. Д. не са брандирани с логото на рекламирания продукт. Относно съдържащите лого снимки на известни български спортисти съдът няма как да установи какви са отношенията между компанията, рекламираща съответния продукт и спортистите, чиито снимки са качени във Фейсбук, поради което и не може да ги коментира. Не на последно място, както вече беше отбелязано, никоя от представените като доказателства публикации не съдържа рекламно послание, свързано с продукта, който произвежда или промотира. За разлика от това в публикациите на "BelVita", освен брандираната снимка се съдържа и загатване за рекламата на бисквитите с едноименното заглавие с използването на думата "енергия" и в двата текста и доколкото такова послание се съдържа в цялостната концепция на рекламната кампания на бисквитите "BelVita". Относно размера на наложените санкции и с оглед постановеното от касационната инстанция по настоящия казус следва да се отчете следното: След като е отчела заблуждаващия характер на процесните реклами, КЗК правилно е приела, че отговорност следва да понесат както "М. Б. Х." АД като рекламодател, така и "Н. У." ЕООД като рекламна агенция, изготвила и публикувала процесните реклами. Също така правилно Комисията е отчела, както тежестта и продължителността на нарушението, така и смекчаващите и отегчаващите отговорността обстоятелства и е приела нарушението като леко, поради което е наложила санкции в размер на 0.1 % от оборота на дружествата, като за "Монделийз" санкцията е определена върху размера на нетните приходи от продажби на дружеството за 2013 г., а за "Н. У." - върху размера на нетните приходи от продажби на дружеството за 2014 г. Позовала се е на чл. 17а от Методиката за определяне на санкциите по ЗЗК, приета с решение № 71/3.02.2009 г. на КЗК, изм. и доп. с решение № 1024/6.10.2009 г. и решение № 330/17.03.2011 г., според който имуществените санкции за нарушенията по Г. VII от ЗЗК се определят в основен размер в зависимост от тежестта и продължителността на нарушението, като за леки нарушения се определят до 2 % от размера на нетните приходи от продажби по чл. 17, съгласно който имуществената санкция се определя въз основа на размера на нетните приходи от продажби на предприятието-нарушител, посочени в годишния финансов отчет. Тук спорът е дали правилно специализираният орган е взел предвид годишния финансов отчет на "М. Б. Х." АД за 2013 г. или е следвало да определи санкцията върху отчета на дружеството за 2014 г. Действително размерът на санкцията следва да се определи въз основа на общия оборот на предприятието за финансовата година, предхождаща постановяването на решението. Към този момент обаче не е бил изготвен и заверен годишният финансов отчет на "М. Б. Х." АД за 2014 г. Поради това при определяне на размера на санкцията КЗК се е позовала на последния заверен финансов отчет на дружеството, а именно този за 2013 г. Тъй като законосъобразността на оспорения акт следва да се преценява към момента на постановяването му, настоящата инстанция намира, че обжалваното решение е правилно и законосъобразно и в тази му част. По изложените съображения жалбите на "М. Б. Х." АД и "Н. У." ЕООД като неоснователни следва да бъдат отхвърлени. При този изход на спора искането на ответника по жалбата за присъждане на юрисконсултско възнаграждение се явява основателно и следва да бъде уважено в размер на 200 лв., съгласно чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ във вр. с чл. 78, ал. 8 ГПК във вр. с чл. 144 АПК. Водим от горното и на основание чл. 64, ал. 1 от ЗЗК и чл. 172, ал. 2, предл. последно от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение,