Решение № 5996 от 29.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15023/2012 г.

Решение № 5996 от 29.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 15023/2012 г., III о., докладчик съдията Петър Стоянов Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс / АПК / във връзка с чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост. Образувано е по жалба на Стойко Спасов Желязков от гр. Чирпан, бул. " Георги Димитров " № 26а, ет. 6, ап. 17 против Решение № 950 от 16.11.2012 г. на Министерския съвет на Република България за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост за държавна нужда за изграждане на обект " Авгомогистрала " Марица " Оризово - Харманли от км. 5 + 000 до км. 71 + 011, 31 - изместване на път II - 66 Чирпан - Стара Загора, надлез над АМ " Марица " при км. 5 + 028 и реконструкция на въздушни електропроводни линии високо напрежение и газопроводи" на територията на областите Пловдив, Стара Загора и Хасково, постановено на основание чл. 34а, а 1 във връзка с чл. 34б от ЗДС и § 1 от ДР на ЗДС и чл. 60, ал. 1 от АПК. В жалбата и писмената защита се поддържа, че решението следва да се отмени в частта, с която е определено дължимото парично обезщетение за отчуждената част от 3, 942 дка от поземлен имот № 036037, целият с площ 5,00 дка находящ се в землището на с. Плодовитово, общ. Братя Даскалови, област Стара Загора и за правото на преминаване през него / сервитут / в размер на 799 лв. и за имот № 036038 целият с площ от 6,379 дка., находящ се в землището на с. Плодовитово, общ. Братя Даскалови, обл. Стара Загора от който е отчуждено 1,125 дка и е учредено право на преминаване / сервитут / в размер на 228 лв., посочени под номера 4 и 5 в приложението към обжалваното решение, поради противоречие на разпоредбата на чл. 32, ал. 2 от ЗДС за изплащане на собствениците на отчуждените имот на равностойно парично обезщетение - отменително основание па чл. 146, т. 4 от АПК. Ответната страна - Министерски съвет на Република България, представляван в производството от процесуални представители, поддържа становище за необоснованост на жалбата. Заинтересованите лица - министъра на регионалното развитие и благоустройството, министъра на финансите и " Агенция " Пътна инфраструктура ", чрез процесуалните си представители поддържат неоснователност на жалбата. Алтернативно сочат, ако съдът прецени, че жалбата е основателна и я уважи, да приложи вариант първи от приетата по делото съдебно - техническа оценителна експертиза. Настоящият състав на Върховния административен съд, трето отделение намира, че жалбата е процесуално допустима, като подадена в срока посочен в чл. 38, ал. 1 от ЗДС и като подадена от надлежна страна. Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения: В процедура по чл. 34а във вр. с чл. 33 и чл. 34б от ЗДС с Решение № 950 от 16.11.2012 г. са били отчуждени части от посочените по- горе имоти собственост на жалбоподателя, видно от приложените по делото копия от нотариални актове. Към делото са представени доказателства, събрани редовно от в производство пред административния орган, които на основание чл. 171, ал. 3 от АПК имат доказателствена сила и пред съда, включително оценката на част от поземлените имоти в землището на с. Плодовитово, община Братя Даскалови, област Стара Загора, с дата на възлага на оценката 19.10.2012 г. Оценката на отчуждените части от поземлени имоти в административното производство е изготвена по метода визиран в чл. 32, ал. 3, т. 2 от ЗДС. В оценката са отразени условията и методиката при които е направена тя, приложена е таблица по която е определено обезщетението. Службата по вписванията при РС гр. Чирпан е представила за периода от 03.08.2011 г. до 03.08.2012 год. наличните при тях данни, като от общо представените 67 вписани при тях сделки с имоти за цитирания период, като подходящи за аналози отговарящи на изискванията на § 1а, т. 1 и 2 от ДР на ЗДС са определени 20 сделки за ниви в землището на с. Плодовитово, общ. Братя Даскалови, обл. Стара Загора. По искане на жалбоподателя, съдът е назначил съдебно - техническа оценителна експертиза със задача да се определи пазарната цена по смисъла на чл. 32, ал. 2 от ЗДС и § 1а, т. 2 и 4, буква "в" от ДР на ЗДС на отчуждените части от имоти с № 036037 и № 036038. При изготвянето на експертизата вещото лице е установило, че при произнасянето по оценката на паричното обезщетение административния орган се е позовал на средно претеглена цена, която се формирала като са събрани материалния интерес по вертикала и площта по вертикала. Тогава средната цена на декар се получавала, като се раздели материалния интерес върху площта - това било средна претеглена цена. Този начин на формиране на оценката на отчуждените имоти и части от тях, съгласно заключението на експертизата е неправилен. Не се отчита големината на земята, защото ако има много малка част земя на висока цена, тя се отразява и на големия имот. Заключението на вещото лице е и че при определяне на цената на сервитута, административния орган се е позовал на неточна методика. Експертизата не е оспорена от страните. Кредитирайки безспорно компетентната съдебно - техническа оценителна експертиза в нейния втори вариант, съдът намери, че оспореното решение на Министерския съвет следва да бъде изменено в частта относно обезщетението за отчуждените части от имоти и учредените сервитути, като за имот № 036037 на 1192 лв. и за имот № 036038 на 238 лв. От жалбоподателят са направени разноски по делото в размер на 1000 лева, които следва да се заплатят от ответната страна - Министерски съвет. Предвид изложеното и на основание чл. 172, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, състав на трето отделение РЕШЕНИЕ: ИЗМЕНЯ по жалбата на Стойко Спасов Желязков от гр. Чирпан, бул. " Георги Димитров" № 26а, ет. 6, ап. 17 Решение № 950 от 16.11.2012 г. на Министерския съвет на Република България за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост за държавна нужда, за изграждане на обект " Автомагистрала "Марица" Оризово - Капитан Андреево, участък Оризово - Харманли от км. 5 + 000 до км. 71 + 011,31 - изместване на път II - 66 Чирпан - Стара Загора, надлез над АМ " Марица " при км. 5 + 028 и реконструкция на въздушни електропроводни линии високо напрежение и газопроводи " на територията на областите Пловдив, Стара Загора и Хасково в ЧАСТТА, в която е определено парично обезщетение в размер на 799 лв. за отчуждените 3,942 дка и учреденото сервитутно право върху имот № 036037, целия с площ 5,000 дка и 228 лв. за отчуждените 1, 125 дка и учреденото сервитутно право върху имот № 036038, целия с площ 6,379 дка, посочени съответно под номера 4 и 5 от приложението към Решението на МС касаещо с. Плодовитово, общ. Братя Даскалови, обл. Стара Загора, като ПОСТАНОВЯВА: УВЕЛИЧАВА размера на обезщетението за отчуждената част от 3,942 дка от имот № 036037 на 1192 / хиляда сто деветдесет и два / лв. УВЕЛИЧАВА размера на обезщетението за отчуждената част от 1,125 дка от имот № 036038 на 238 / двеста тридесет и осем / лв. ОСЪЖДА администрацията на Министерския съвет на Република България да заплати на Стойко Спасов Желязков с ЕГН ********** направените разноски по делото в размер на 1000 лева. Решението е окончателно.