Решение № 16248 от 6.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11676/2013 г.

Решение № 16248 от 6.12.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11676/2013 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационните жалби на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране и касационната жалба на "ЧЕЗ Разпределение България" АД гр. София срещу решение № 9003 от 19.06.2013 г., постановено по адм. дело № 3023/2013 г. от тричленен състав на Върховния административен съд, IV отделение, с което е отменено Решение № Ц-33 от 14. 09. 2012 г. на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) за определяне, считано от 18.09.2012 г., на временни цени за достъп до електропреносна и електроразпределителните мрежи на "Електроенергийния системен оператор" ЕАД, ЕВН България Електроразпределение" АД, "Енерго-Про мрежи" АД, "ЧЕЗ Разпределение България" АД, които да бъдат заплащани ежемесечно, в зависимост от присъединяването към съответната мрежа, от производителите на електрическата енергия от възобновяеми източници, ползващи преференциални цени, в частта на Раздел III, т. 2, по отношение на фотоволтаични централи, чиито преференциални цени са определени с решение № Ц -18/20.06.2011 г. - за ФЕЦ с инсталирана мощност до 30 кWр - 236.04, въведени в експлоатация в периода 01.01.2012 г. - 30.06.2012 г. по жалба на "Стримона инвест " ЕООД. Подробно се обосновават отменителни основания по смисъла на чл. 209, т. 3 от АПК и се иска отмяната на съдебния акт. Ответната страна не изразява становище. Процесуалният представител на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за валидност, допустимост и правилност на съдебното решение. Настоящият петчленен състав на Върховния административен съд, Първа колегия намира, че обжалваното съдебно решение е недопустимо и следва да се обезсилили, а съдебното производството - прекрати по следните съображения: След извършена служебна проверка се установи, че по оспорването на Раздел III, точка 2 от Решение № Ц - 33 от 14.09.2012 г. на ДКЕВР има влязло в сила съдебно решение № 14972/13.11.2013 г., по адм. д. № 8032/2013 г., на петчленен състав на Върховен административен съд, с което е оставено в сила с решение № 5208/12.04.2013 г. на Върховния административен съд, четвърто отделение, постановено по адм. д. № 12813/2012 г., с което е отменено по жалбата на "Солар Юг" ООД решение на ДКЕВР № Ц-33 от 14.09.2012 г. в частта му по раздел III т. 2. От редакцията на диспозитива на влязлото в сила решение на тричленния състав и потвърждаващото го решение на петчленен състав на Върховния административен съд е видно, че административният акт, в частта Раздел III, точка 2 е отменен безусловно в цялост, а не само по отношение на конкретния жалбоподател. При тези данни се налага извод, че спорът за законосъобразността на Раздел III, точка 2 от Решение № Ц - 33 от 14.09.2012 г. на ДКЕВР вече е разрешен с влезло в сила съдебно решение, с което оспореният административен акт е отменен. Съгласно разпоредбата на чл. 177, ал. 1 от АПК, съдебният акт има сила на пресъдено нещо по отношение на всички. Конститутивното действие на решението за отмяна на административния акт се състои в отпадането с обратна сила на разпоредените с него правни последици и поради това се разпростира не само по отношение на страните по делото, а към всички негови адресати. Аргумент в тази насока е и разпоредбата на чл. 297 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), приложим в настоящото производство по силата на препращащата норма на чл. 144 от АПК, съгласно която влязлото в сила решение е задължително за съда, който го е постановил и за всички съдилища, учреждения и общини в Република България. Следователно то е задължително и за настоящия състав. Водим от изложеното и на основание чл. 218, ал. 2 вр. чл. 221, ал. 3 вр. чл. 209, т. 2 вр. и чл. 297 от ГПК, Върховният административен съд, Първа колегия, Петчленен състав,