Решение № 6975 от 18.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9351/2010 г.

Решение № 6975 от 18.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9351/2010 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е по чл. 208 и сл. АПК и е образувано по жалба на община Варна - район "Одесос" срещу решение № 1019 от 19.05.2010 г. по адм. д. № 330/2010 г. на Варненски административен съд - ХХIV състав, като се иска отмяна на същото. Ответникът по жалбата взема становище да се остави в сила решението. Заключението на прокурора е, че жалбата е неоснователна. Върховният административен съд - второ отделение приема, че касационната жалба е допустима, съобразно определение № 1882 от 08.02.2011 г. по адм. д. № 392/2011 г. на Върховния административен съд - петчленен състав II колегия, но разгледана по същество е неоснователна. С касираното решение Варненският административен съд е отменил отказа на кмета на район "Одесос" да удостовери кои са действащите към момента регулационен и кадастрален план за имот на ул. "Драгоман" № 28 и ул. "Бдин" № 13 в гр. Варна, както и да издаде скица на този имот по действащите регулационен и кадастрален план. За да постанови решението си съдът е приел, че за административният орган не съществува пречка да извърши исканите услуги на базата на кадастралния, застроителния и регулационния план на централната градска част гр. Варна одобрен със заповед № РД - 12 - 557/30.12.1981 г. издадена от първи зам. министър на МСА. Решението е правилно макар и по други съображения. Нищожната заповед, като издадена от орган, който не е компетентен за това, не поражда посоченото в нея правно действие, в случая изменението на кадастралния, застроителния и регулационния план на централната градска част на гр. Варна. Нищожността е начална от издаването на акта, а не от постановяването на решението на съда, с която тя се прогласява. В такъв случай е продължил да действа предхождащия план на тази част от гр. Варна, или по влезли в сила последващи изменения до направеното искане от Иван Янакиев. В случая не е от значение по отношение на кого има действие решението на съда за прогласяването на нищожността, а дали нищожната заповед поражда действие. По делото няма данни за тази част на града да е са налице одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри, поради което е в действие разпоредбата на § 4 от ПЗР на ЗКИР скицата да се издаде по досегашния ред и да се даде исканата информация от общинската администрация по реда на Наредба № 3/2005 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Ето защо решението като законосъобразно в крайният си резултат следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд - второ отделение