Решение № 3838 от 16.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12896/2011 г.

Решение № 3838 от 16.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12896/2011 г., III о., докладчик съдията Йорданка Костова Съдебното производство по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС) във вр. с чл. 145 АПК е образувано по жалба на Стойка Любомирова Младенова и Георги Любомиров Георгиев, съдебен адрес гр. София, бул. "Хр. Ботев" № 12, чрез адвокат Георги Митрев, подадена срещу Решение № 686 на Министерския съвет на Република България от 13.09.2011 г./ДВ., бр. 72/16.09.2011 г./ за отчуждаване на имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "АМ "Струма", Лот 1, от км 305+220,53 до км 322+000 на територията на област Перник и област Кюстендил, постановено на основание чл. 34а, ал. 1 във вр. с чл. 34б ЗДС и § 1 от ДР на ЗДС. В жалбата се поддържа, че решението следва да се измени в частта, с която е определено дължимото парично обезщетение за отчуждената част от имоти с пл. № 132010, № 137042 и с пл. № 100007 от землището на с. Дяково, община Дупница, поради противоречие с разпоредбата на чл. 32, ал. 2 ЗДС за изплащане на собствениците на отчуждените имоти на равностойно парично обезщетение - отменително основание по чл. 146, т. 4 АПК. Ответникът по жалбата - Министерският съвет, и заинтересованите страни поддържат становище, че оценката на дължимото обезщетение за отчуждения имот е определена от административния орган на основание чл. 32, ал. 2 ЗДС и е обективна, като е съобразена с изискването на закона - равностойното парично обезщетение да се определи в съответствие с предназначението на имота и въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания имот. Върховният административен съд, трето отделение, в настоящия съдебен състав на основание проверката по чл. 159 АПК за допустимостта на жалбата приема, че жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС, поради което е допустима, като разгледана по същество, е основателна по следните съображения: В процедурата по чл. 34а във вр. с чл. 33 и 34б ЗДС с Решение № 686 на МС от 13.09.2011 г. са отчуждени имот пл. № 132010, с площ 4,200 дка, който преди влизане в сила на ПУП е имал трайно предназначение овощна градина, имот пл. № 100007 с площ 1,100 дка, и част от 2,399 дка от имот № 137042, целият от 2,500 дка, и двата с предназначение нива, в землището на с. Дяково, община Дупница - собственост на жалбоподателите. Към делото са представени доказателства, събрани редовно в производството пред административния орган, които на основание чл. 171, ал. 3 АПК имат доказателствена сила и пред съда, включително и оценката на поземлените имоти, находящи се в землището на с. Дяково. Оценката е изготвена по метода, визиран в разпоредбата на чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС - по Наредбата за условията и реда за определяне на текущи пазарни цени на земеделски земи. В оценката са отразени условията и методиката, при които е направена оценката от оценителя, като е приложена и таблица, по която е определена "крайна оценка" на отчуждените имоти. При оценяването на пл. № 132010 не са оценени овощните дървета въпреки съставен при завземане на имота протокол за опис на овощните дърветата в имота. По искане на жалбоподателите съдът е назначил вещо лице, което съответства на изискванията за "оценител на имоти", посочени в § 1а, т. 3 от ДР на ЗДС. Същото е представило съдебно-оценителна експертиза, с която е определена пазарната стойност на отчуждените имоти и части от имот. Използваният от вещото лице метод за оценяване е този, определен в разпоредбата на чл. 32, ал. 3, т. 2 от ЗДС, като вещото лице е оценило и трайните насаждания, които са съществували в овощната градина. Определената пазарна цена за процесните имоти е както следва: 14 520 лв. за отчуждения имот № 132010, целият с площ 4,200 декара/земя и овощни насаждения/, 249 лв. за отчуждената част от 2,399 дка от имот № 137042, целият с площ 2,500 декара и 86 лв. за отчуждения имот 100007, целият от 1,100 декара. Съдът възприема писменото заключение на вещото лице, което е обективно и изготвено в съответствие с метода, посочен в разпоредбата на чл. 32, ал. 3, т. 2 от ЗДС. В конкретния случай възприетата от административния орган оценка от оценителя незаконосъобразно е извършена по метода, визиран в чл. 32, ал. 3 от ЗДС. По изложените съображения оценката на дължимото парично обезщетение за отчуждените имоти и части от тях следва да се увеличи съобразно заключението на вещото лице. Ответната страна - Министерски съвет на РБ следва да заплати и направените по делото разноски от жалбоподателите в размер на 350 лева /сто и петдесет лева адвокатско възнаграждение и 200 лева хонорар за вещо лице/. Воден от горното, Върховният административен съд, трето отделение,