Решение № 7114 от 31.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12915/2009 г.

Решение № 7114 от 31.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12915/2009 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на "БГ Инвестмънт" ЕООД гр. Враца, против решение по адм. д. № 284/2009 г. по описа на Административен съд- Враца. Иска отмяна поради незаконосъобразност, тъй като държи и владее общински имот на основание сключен с "Винтранс" ООД договор за съвместна дейност, а "Винтранс" ООД има сключен договор за наем. Навежда конкретни доводи за наличието на облигационна връзка между общината и другото дружество наемател. Ответната страна кметът на Община Оряхово оспорва касационната жалба с доводи за липсата на правно основание, на което да се ползва имота на жалбоподателя. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, III отделение, като взе предвид, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Административният съд е сезиран с жалба против заповед за изземване на имот общинска собственост- паркинг на ул. "Дунав" № 17, гр. Оряхово. С решение № 25 от 14.08.2009 г. по адм. д. № 284/2009 г. по описа на АС-Враца е отхвърлена като неоснователна жалбата на БГ Инвестмънт" ЕООД гр. Враца против заповед № З-283/26.05.2009 г. на Кмета на Община Оряхово с правно основание чл. 65, ал. 1 от ЗОС за изземване на общински имот, защото дружеството го ползва без правно основание. Решението е правилно и следва да се остави в сила. Законодателят е уредил освен вещноправни способи за защита на правото на собственост и административноправни способи, когато се касае за имот държавна или общинска собственост. Съгласно чл. 65, ал. 1 от ЗОС общински имот, който се владее или държи без основание се изземва въз основа на заповед на кмета. Имотът е актуван като общински с АОС № 510/29.05.2007 г. е актуван п. VII, кв. 16, гр. Оряхово - паркинг. Неоснователно е твърдението на касационния жалбоподател, че държи имота на правно основание. С договор от 14.01.2004 г. между общината и "Винтранс" ООД, гр. Враца, е сключен срочен тригодишен наемен договор, който е изтекъл към 14.01.2007 г., а на 5.06.2006 г. е сключен договор за съвместна дейност между "БГ Инвестмънт" ЕООД гр. Враца и "Винтранс" ООД, гр. Враца с предмет ползване на общинския паркинг. Следователно няма облигационна връзка между наемодателят Община Оряхово и държателя на имота създадена по силата на закона или по волята на страните. Наличието на договор за съвместна дейност между жалбоподателя и "Винтранс" ООД като наемател на общински имот, е неотносим за спора, защото не ангажира общината като собственик на имота. Така е, защото съгласно чл. 11, ал. 2 от ЗОС е въведена забрана предоставените имоти и вещи да не се преотстъпват за ползване, да не се ползват съвместно по договор с трети лица, нито да се отдават под наем или да се пренаемат, освен в случаите, предвидени в закон . Тази правна норма действа от влизане в сила на ЗИД ЗОС - ДВ, бр. 101 от 2004 г. Настоящата хипотеза не е уредена като изключение със закон, следователно забраната е относима към спора. Всички останали доводи са неотносими към предмета на спора. Съдът е приложил правилно материалния закон като е отхвърлил жалбата против заповедта за изземване. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, III отделение