Решение № 1533 от 4.02.2014 г. на ВАС по адм. д. № 12946/2013 г.

Решение № 1533 от 4.02.2014 г. на ВАС по адм. д. № 12946/2013 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството по делото е по реда на чл. 237 и следващите АПК. Образувано е по молба на Цветана Цветанова Гергова и Цветан Гоцев Василев, от гр. Враца, за отмяна на решение № 10/14.05.2013 г. по адм. д. № 128/2013 г. на Административен съд Враца на основание чл. 246 АПК. Твърдят в молбата си, че имат качеството на заинтересована страна, но се били конституирани в процеса. Ответницата по молбата за отмяна Нина Василева Дакева в писмено становище намира молбата за неоснователна. Молбата за отмяна е подадена в срока по чл. 240 АПК и е процесуално допустима. За да се произнесе по съществото на молбата за отмяна, настоящата инстанция взе предвид: С влязлото в сила решение, чиято отмяна се претендира, решаващият съд е отменил заповед № 210/12.02.2013 г. на кмета на община Враца, с която на основание чл. 195 и чл. 196 ЗУТ на собствениците на апартаменти № 5 и № 7 е наредено да възстановят премахнатия комин с димоход от апартамент № 1. Тези собственици са Нина Дакева, жалбоподател пред първоинстанционния съд и Валери Илиев Вълков, конституиран като заинтересована страна в производството, по което е постановено съдебното решение, чиято отмяна се претендира. По силата на разпоредбата на чл. 246, ал. 1 АПК отмяна на решението може да иска и лицето, спрямо което решението има сила, макар и то да не е било страна по делото, ако съдебният акт е неблагоприятен за това лице. Касае се не за всички неучаствали в делото лица, а само за тези, които са имали обезпечено от закона право на участие в него при кумулативното наличие и на останалите две посочени предпоставки. В случая те не са налице спрямо молителите. В административното производство по издаване на заповед със съдържание като процесната и в административносъдебното производство заинтересовани лица са само органът, издател на акта, и лицата, адресати на същия. Други лица не са заинтересовани, тъй като правните последици от акта не рефлектират в тяхната правна сфера, а само в сферата на адресатите на акта. Само спрямо тях заповедта създава задължения, а други лица нямат правен интерес да участват, тъй като не могат да претендират настъпването на неблагоприятни последици в чужда правна сфера. Обстоятелството, че молителите са инициатори на сигнал или жалба до административния орган, не им придава качеството на заинтересовани лица, поради което не нямат обезпечено от закона право на участие в процеса. Поради това неучастието като заинтересовани страни не удовлетворява предпоставките на чл. 246, ал. 1 АПК, поради което молбата подлежи на отхвърляне. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение