Решение № 15822 от 21.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2384/2009 г.

Решение № 15822 от 21.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2384/2009 г., I о., докладчик председателят Фани Найденова Производството е по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС). Образувано е по жалба на Карамфилка Димитрова Николова от гр. Свиленград, срещу Решение № 13/12.01.2009 г. на Министерски съвет на Република България (ДВ, бр. 6 от 2009 г.) за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на национален инфраструктурен обект "Автомагистрала Марица" Оризово-Капитан Андреево, участък "Любимец-Капитан Андреево" на територията на област Хасково в частта относно определеното обезщетение в размер на 1 237 лв. за част от имот № 138018 с отчуждена площ 0, 553 дка, представляващ нива VI категория, находящ се в м. "Азмака", в землището на с. Георги Добрево, община Свиленград, Област Хасково. Изложени са твърдения за незаконосъобразност на определената оценка и се поддържа искане същата да бъде увеличена, съобразно приетото по делото заключение на вещото лице. Ответникът - Министерски съвет на Република България, чрез процесуален представител, иска отхвърляне на жалбата. Заинтересованата страна - Министърът на регионалното развитие и благоустройството, чрез процесуален представител, иска оставяне без уважение на жалбата и да бъде потвърдено решението на МС. Заинтересованите страни - Министърът на финансите, чрез процесуален представител, иска оставяне без уважение на жалбата и да бъде потвърдено решението на МС. Заинтересованата страна - Националната агенция "Пътна инфраструктура", чрез процесуален представител, изразява становище за неоснователност на жалбата с оглед събраните по делото доказателства и иска да бъде отхвърлена. Върховният административен съд, Първо отделение, като прецени допустимостта и основателността на жалбата намира, че същата е подадена в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС, от надлежна страна, но по същество е неоснователна по следните съображения: В процедура по чл. 34а във вр. с чл. 34б от ЗДС, с Решение № 13/12.01.2009 г. на Министерския съвет на Република България (ДВ, бр. 6 от 23.01.2009 г.) са отчуждени имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда - за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово-Капитан Андреево, участък "Любимец-Капитан Андреево". За имот с отчуждена площ 0, 553 дка част от имот № 138018, представляващ нива VI категория, находяща се в м. "Азмака", в землището на с. Георги Добрево, община Свиленград, Област Хасково, е определено обезщетение в размер на 1 237 лв. Предмет на оспорване е размера на възложената и приета от административния орган експертна оценка, която определя цена по 2, 24 лв. (кв. м. Във връзка с оспорването е допусната и приета съдебна експертиза, вещото лице по която дава оценка въз основа на пазарен подход при определяне стойността на обезщетението - по сравнителния метод на пазарните аналози. Заключението е в два варианта. Първият вариант е за период 12 месеца преди датата на възлагане на оценката 22.11.2006 г., при който вещото лице потвърждава, че оценката в размер на 2, 24 лв. (кв. м. определена от административния орган, която установява, че е по-висока от средната пазарна цена, формирана при пълен анализ на пазарната конюнктура към тази дата. По втория вариант от заключението, вещото лице дава оценка по аналози, попадащи в периода от 17.12.2007 г. до 17.12.2008 г., изхождайки от датата на потвърждаване на оценката - 17.12.2008 г. Отразени са като ползвани аналози четири сделки с недвижими имоти, с посочени в заключението нотариални актове, по цените от които е определена от вещото лице осреднена пазарна стойност - 12, 86 лв./кв. м. Заключението е оспорено от ответната страна и от заинтересованите страни, поради това, че относимия период е 12-месеца преди датата на възлагане на оценката, а не от датата на потвърждаването й. В тази част- вариант втори, заключението на експертизата не се кредитира от съда, тъй като ползваните аналози са за период различен от изискуемия по закон. Съгласно разпоредбата на §1а, т. 2 от ДР на ЗДС "пазарни цени" са осреднените цени от сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката, и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Съобразно изискването, за аналози могат да се ползват само сделки сключени за периода 12 месеца преди 22.11.2006 г. - датата на възлагане на оценката. Извършената заверка с дата 17.12.2008 година само потвърждава заключението на експерта, който е изготвил оценката възложена от административния орган, че към датата преди издаване на заповедта за отчуждаване няма промяна в определената осреднена цена в размер на 2, 24 лв. (кв. м. Заверката е от експерта, изготвил заключението и не е акт по възлагане на нова оценка, за да се приеме, че това е датата, 12 месеца преди която ще се изследват извършените продажби с недвижими имоти, ползвани като аналози. Заключението на вещото лице по вариант първи потвърждава оценката, определена с обжалвания административен акт. При така направения анализ на събраните по делото доказателства, се налага изводът за неоснователност на оспорването на оценката, изготвена от административния орган при отчуждаване на имота, която е законосъобразно определена. По изложените съображения, жалбата на Карамфилка Димитрова Николова срещу решението на МС в частта за определената оценка на отчуждения имот, следва да се отхвърли. Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предложение последно от АПК, настоящият състав от Върховния административен съд, първо отделение,