Решение № 13696 от 16.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 916/2009 г.

Решение № 13696 от 16.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 916/2009 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) и е образувано по касационната жалба на Драгослав Генчев Дойчинов от гр. София против решение № 899 от 4.11.2008 г., постановено по административно дело № 3005 по описа за 2007 г. на Административен съд - София град. Релевира оплакване за неправилно приложение на материалния закони - касационно основание по чл. 3-9 от АПК и иска неговата отмяна. Развива подробни оплаквания в касационната жалба. Ответникът - Агенция за социално подпомагане - София оспорва касационната жалба като неоснователна и моли решението да се остави в сила. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. Производството пред Административен съд - София град е образувано по обективно съединените искове с правно основание чл. 257 от АПК и чл. 1 от ЗОДОВ, вр. чл. 203 и следващите от АПК. Ищецът Дойчинов е поискал първоинстанционният съд да осъди ответника - Агенция за социално подпомагане да извърши "конкретни, необходими и адекватни действия за преодоляване състоянието на риск", в което е поставена неговата малолетна дъщеря , докато родителските права върху нея, по силата на решението на въззивната инстанция по иска за упражняване на родителските права по чл. 106 от СК, се упражняват от майката на детето. От името на малолетното дете, в качеството на родител и упражняващ родителските права, е предявил иск в размер на 2600 лв. за обезщетение за причинени вреди от незаконосъобразното бездействие на държавния орган. С решението си Административен съд - София град е отхвърлил исковете, обективно съединени при условията на кумулативност, като е приел, че са неоснователни и недоказани. Решението на съда е правилно и следва да се остави в сила. В рамките на съдебното производство, въз основа на наведените в исковата молба фактически основания, съдът е преценил всички относими към исковата претенция по чл. 257 от АПК обстоятелства и е направил обоснован и верен извод за липса на конкретни задължения, вменени пряко от закона - Закон за закрила на детето, които следва да бъдат извършени по отношение на ищеца и малолетното дете. Правилно е посочено, че липсват доказателства, обосноваващи твърденията на ищеца, че малолетното му дете, само от обстоятелството, че се намира при своята майка, която упражнява родителските права върху него, е поставено в риск по смисъла на § 1, т. 6, б. "в" от ЗЗД. Преценката за това принадлежи на административния орган, не може да се контролира инцидентно от съда в настоящото исково производство. Наличието на доказателства за това, че детето е в риск, е основание да се приемат предвидените в закона мерки за преодоляване на това състояние, но към такива не може да се пристъпи, в случай, че липсват доказателства за наличието на дете в риск. Следва да се посочи, че органът, сезиран със сигнали от страна на касационния жалбоподател е извършил проверка и е обективирал констатациите си по отношение на малолетното дете. Правилна е преценката на съда относно целения от ищеца резултат - промяна на режима на лични контакти или упражняване на родителските права върху малолетното дете, което е в компетентност единствено на съда на основанията, предвидени в Семейния кодекс. Предвид неоснователността на претенцията, основана на чл. 257 от АПК, недоказаността на иска по чл. 1 от ЗОДОВ, вр. чл. 203 от АПК, решението, в частта, с която е отхвърлен кумулативно съединеният иск, също е правилно. не е налице фактическият състав, посочен в чл. 1 от ЗОДОВ, който да е осъществен по отношение на малолетното дете, както е предявен искът по чл. 1 от ЗОДОВ. Предвид изложеното, решението на Административен съд - София град следва да се остави в сила. Водим от изложеното, съдът