Решение № 68 от 6.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 7553/2013 г.

Решение № 68 от 6.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 7553/2013 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на Цоньо Иванов Цонев срещу решение № 27 от 18.03.2013 г. по адм. д. № 521/2012 г. на Административен съд Стара Загора, с което е отхвърлена жалбата за обявяване нищожност на решение № 300/11.11.2011 г. и решение № 301/11.11.2011 г. на началника на Второ Районно управление "Полиция" - Стара Загора за отнемане на издадени разрешения за носене и съхранение на късоцевно и ловно огнестрелно оръжие. Твърдят се касационни основания за неправилност на решението, тъй като съдът не е взел предвид настъпилите нови обстоятелства. Ответната страна не е взела становище. Прокурорът дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. За отхвърли жалбата за нищожност на оспорените актове, съдът е приел, че соченият от жалбоподателя порок - материална незаконосъобразност не е в степен да води до нищожност на оспорените актове. Предвид нормативноустановената в чл. 155, ал. 1 от ЗОБВВПИ възможност, при настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 58, ал. 1, т. 2-8 от същия закон /едно от които е получено уведомление по чл. 221, ал. 6, т. 2 от ДОПК - образувано изпълнително производство за събиране на публични задължения по отношение на лице, за което е издадено разрешение за придобиване, съхранение и/или носене и употреба на огнестрелно оръжия/, да бъдат отнети издадените разрешения с решение на органа, който ги е издал, обжалваните актове се явяват издадени на годно правно основание. За неоснователни са приети доводите, че доколкото в процесния случай липсват визираните в хипотезата на чл. 155, ал. 1 от ЗОБВВПИ условия за отнемане на издадените разрешения, тъй като съгласно постъпилото уведомление от ТД на НАП - гр. Бургас длъжник по публичното държавно вземане е търговското дружество "Церера 98" ООД, а не адресатът на издадените разрешения за носене и съхранение на късоцевно и ловно огнестрелно оръжие - оспорените административни актове се явяват нищожни поради несъществуването на задължително основание за тяхното издаване. За да са материално законосъобразни решенията на началника на 02 РУП-Стара Загора, с които се отнемат издадените разрешения за носене и съхранение на огнестрелни оръжия, е необходимо наличие на някое от основанията, посочени в разпоредбата на чл. 155, ал. 1 от ЗОБВВПИ. Липсата им обаче не може да обуслови толкова съществен недостатък на обжалваните актове, водещ до тяхната нищожност, а има за последица незаконосъобразност /унищожаемост/ на същите. Неправилната преценка на органа за наличието на релевантни факти и съответствието им с хипотезата на правната норма би могло да представлява нарушение на административнопроизводствените правила или на материалния закон, което да доведе до незаконосъобразност на постановения акт, но не и да релевира неговата нищожност. Решението е правилно. Мотивите изложени от административния съд се споделят от настоящата инстанция. Неоснователно се твърди, че съдът не се е произнесъл по т. 2 от жалбата, в която са изложени доводи, че има промяна на обстоятелствата. Съдът е посочил, че оглед твърдението в жалбата, че от 09.07.2012 г. жалбоподателят е заличен като управител и не е съдружник в дружеството, следва да се има предвид, че възникналият след издаването на оспорените актове нов факт е неотносим към преценката за тяхната валидност, която се прави към момента на издаването им /арг. чл. 142, ал. 1 от АПК/. Правилни са изводите на съда, че последващите промени в обстоятелствата, изключващи приложението на чл. 155, ал. 1, във вр. с чл. 58, ал. 1, т. 3 от ЗОБВВПИ, не могат да бъдат основания за обявяване нищожността на оспорените решения, с които са отнети издадените разрешения за носене и съхранение на огнестрелно оръжие. Воден от изложеното, Върховният административен съд, Седмо отделение