Решение № 1259 от 25.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9430/2012 г.

Решение № 1259 от 25.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9430/2012 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производството е по реда на глава десета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 323 от Закона за съдебната власт /ЗСВ/. Образувано е по жалба от Валентин Георгиев Върбанов в качеството му на военен следовател при Военно окръжна прокуратура - Варна, военно-следствен участък Шумен против решение на Висшия съдебен съвет от 17.05.2012 г. - протокол № 21, т. 74. С него е потвърдено наложеното със заповед № 92 от 19.04.2012 г. на Варненския военно-окръжен прокурор наказание "забележка". Поддържат се възражения за незаконосъобразност на решението с искане за отмяната му по съображения за материална незаконосъобразност. Свеждат се до неправилна квалификация и необоснованост на изводите от фактическа и правна страна. Ответникът, Висш съдебен съвет чрез процесуален представител взема становище в писмен вид за неоснователност на жалбата. Заинтересованата страна Данчо Славов административен ръководител - военно окръжен прокурор на Военно окръжна прокуратура гр. Варна взема становище в писмен вид за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Шесто отделение като взе предвид жалбата, доказателствата по делото и изискванията на закона намери за установено следното: От приложената към преписката доказателства се установява, че със заповед № 92 от 19.04.2012 г. на Военно окръжния прокурор на Военно-окръжна прокуратура Варна е приключило дисциплинарно производство и е наложено наказание "забележка" на полковник Валентин Георгиев Върбанов - военен следовател във Военно-окръжна прокуратура гр. Варна за извършено от него нарушение по чл. 307, ал. 4, т. 5 от Закона за съдебната власт. В преписката се съдържат обяснения от Валентин Върбанов, Милен Михалев, Пламен Петков, Веселин Василев, Лена Тодорова, Марийка Гинева. Въз основа на установените факти е издадена заповедта за налагане на дисциплинарно наказание. Заповедта ведно с материалите по преписката е изпратена на Висшия съдебен съвет за произнасяне по реда на чл. 314 от ЗСВ, като Комисията по дисциплинарни производства е предложила потвърждаването й, което е извършено с обжалваното решение. Мотивите за потвърждаване на заповедта се изразяват в спазване на процедурата и установеност на нарушението. Върховният административен съд намира така издаденото решение на Висшия съдебен съвет за незаконосъобразно, тъй като от фактическа страна действията на жалбоподателя, установени с доказателствата по преписката и пред съда не съставляват състав на нарушение в хипотезите на чл. 307 от ЗСВ, за което да бъде наложено дисциплинарно наказание. Установява се от фактическа страна, че жалбоподателят се явил за съвещание на Военно окръжна прокуратура Варна за приемане на годишния доклад за 2011 г. на 16.03.2012 г. след обявения час за започване, като самото съвещание е било открито в по късен час, за което не бил уведомен, поради което на незначителното му не може да се придаде правна значимост на дисциплинарно нарушение по квалификацията от административния ръководител. От друга страна, нарушение по чл. 307, ал. 4, т. 5 от ЗСВ "неизпълнение на други служебни задължения" обхваща действия в кръга на службата характеризиращи се с грубо нарушение на правилата уреждащи служебните правоотношения, когато е на формално извършване, или са настъпили сериозни вредни последици когато е резултатно, каквито обстоятелства по преписката и в съдебното производство не се установяват. При тези съображения обжалваното решение като незаконосъобразно следва да се отмени, поради което и на основание чл. 323 от Закона за съдебната власт, Върховният административен съд, Шесто отделение,