Решение № 1692 от 5.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 3949/2012 г.

Решение № 1692 от 5.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 3949/2012 г., I о., докладчик председателят Здравка Шуменска Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Борислав Иванов Джагаров срещу решение № 532 от 6.02.2012 г. по адм. дело № 5290 по описа за 2011 г. на Административния съд - София - град. С него е отхвърлена жалбата на лицето срещу решение № 9600-0058 от 15.02.2011 г. на и. д. началник митница Столична, потвърдено с решение № 315 от 5.05.2011 г. на директора на агенция "Митници". В касационната жалба са развити доводи за неправилност на обжалваното решение, поради нарушаване на материалния и процесуалния закони, което съставлява отменително касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяна на решението и постановяване на друго по съществото на спора. Ответната страна по касационната жалба - началникът на митница Столична оспорва същата като неоснователна чрез процесуалния представител юрисконсулт Борислав Станков. Представя писмена защита и иска присъждане на съдебни разноски за двете съдебни инстанции. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, първо отделение, след като прецени допустимостта на касационната жалба и наведените доводи, и с оглед на чл. 218 от АПК, приема за установено следното от фактическа и правна страна: Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 от АПК и от надлежна страна, а разгледана по същество, е основателна. Административният съд - София град (АССГ) е бил сезиран с жалба срещу решение № 9600-0058 от 15.02.2011 г. на и. д. началник митница Столична, потвърдено с решение № 315 от 5.05.2011 г. на директора на агенция "Митници". С него на физическото лице е определено задължение за митни сборове, акциз и данък върху добавената стойност в размер съответно на 3 100.00 лв., на 5 842.60 лв. и на 8 186.52 лв., както и за лихва, считано от 13.07.2008 г., момента на възникване на задължението до окончателното му погасяване. Определена е митническа стойност за употребяван пътнически автомобил марка "Subaru", модел "B9 Tribeca" 3.0, с рама № 4WX82CX64422530, първа регистрация 3.01.2006 г., в размер на 31 900.00 лв. В мотивите на съдебното решение е обоснован извод за законосъобразност на оспорения административен акт. Настоящият съдебен състав намира, че обжалваното решение е неправилно постановено. Основният спорен момент по делото е относно дължимостта на определеното задължение за акциз, както и относно размера на формираните задължения за мито, за акциз и за данък върху добавената стойност, с оглед на приетата от административния орган митническа стойност за процесния лек автомобил, която също е била спорна. По делото е установено, че на 12.01.2008 г. на територията на страната е въведен от Борислав Джагаров лек автомобил за частно ползване, който е бил със статут на необщностна стока. С акта на въвеждане на митническата територия той е бил поставен под митнически режим временен внос с пълно освобождаване от вносни сборове за срок от шест месеца, като този режим не е приключен до крайната дата 12.07.2008 г. с даване на ново митническо направление. Понеже не е спазен режимът на временния внос, на основание чл. 204, пар. 1, б. "а" от Регламент (ЕИО) № 2913/92, във връзка с чл. 144, § 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, чл. 19, ал. 2, във връзка с чл. 2, т. 5 (отм., в сила от 1.01.2010 г.) от ЗАДС и чл. 54 от ЗДДС, е възникнало митническо задължение. При определяне размера на изброените публични държавни вземания административният орган е приел, че следва да се приложи по-благоприятният режим за облагане, уреден в Закона за възстановяване на надвнесен акциз за употребявани автомобили, като същевременно се е позовал на чл. 6 от същия закон, като е приел, че е налице неправомерно внесен на територията на страната употребяван автомобил за периода 1.01.2007 г. - 31.12.2009 г. Тази разпоредба се съдържа в нормативен акт, който се явява приложим от 1.01.2011 г. Към момента на възникване на задължението за акциз по процесния внос тази правна разпоредба не е действащо право, поради която тя се явява неправилно приложена. Процесните публични задължения, включително за мито и данък върху добавената стойност следва да се определят като дължими по основание и размер съгласно приложимите материалноправни норми към момента на възникването им и това е 13.07.2008 г., денят, следващ изтичането на шестмесечния срок за даване на ново допустимо митническо направление. След като по делото се явява спорна и митническата стойност на процесната стока, както и с оглед на липсата на съображения относно характера на представения invoice от 18.12.2007 г. като писмено доказателство и относно начина на формиране на митническата стойност, според приложените чл. 31 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, съответно чл. 36 и сл. от Закона за митниците (ЗМ) и твърденията на лицето - жалбоподател, обжалваното решение следва да се отмени и делото върне за ново разглеждане от друг съдебен състав на АССГ. При този изход от делото съдебни разноски ще бъдат присъдени в съответствие с чл. 226, ал. 3 от АПК. Съобразно изложеното и на основание чл. 222, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, първо отделение