Решение № 8637 от 14.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 10041/2011 г.

Решение № 8637 от 14.07.2015 г. на ВАС по адм. д. № 10041/2011 г., III о., докладчик председателят Искра Александрова Производството е по реда на чл. 38 и сл. от Закона за държавната собственост. Образувано е по жалба на Георги Милев Георгиев и Деля Ангелова Георгиева против решение № 536 на МС от 15.07.2011 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти-частна събственост, за държавна нужда, за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово-Капитан Андреево от км. 114+000 до км 117+345.10 и реконструкция на ел. кабел 20кV, кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград, област Хасково, в частта относно размера на определеното обезщетение за отчуждените части от имот № 31030. В жалбата се твърди, че определеното обезщетение е занижено и не е равностойно и справедливо. С допълнителна молба, представена по делото, жалбоподателите са поддържали, че обжалваното решение в частта относно отчуждаването на 3754 кв. м. е нищожно, тъй като е повторно с оглед отчуждаването на същите части с решение № 779/30.11.2007 г. на МС и определянето за тях на равностойно парично обезщетение с влязло в сила съдебно решение. В съдебно заседание, проведено на 05.12.2011 г. процесуалният представител на жалбоподателите е заявил, че не поддържа жалбата в частта й относно отчуждените с решение № 779/30.11.2007 г. на МС 3754 кв. м. от ПИ № 31030, с площ от 5185 кв. м., представляващ нива, IV категория, находяща се в м. "Кючук чеир" в землището на с. Капитан Андреево, с твърдения, че в тази част жалбата е недопустима, тъй като решението на административния орган е влязло в сила. В съдебно заседание, проведено на 31.03.2014 г., процесуалният представител на жалбоподателите е заявила, че изцяло поддържа жалбата на доверителите си и не поддържа предходна молба, с която е направила уточнение само за 560 кв. м. Ответникът - Министерският съвет на Република България чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и иска отхвърлянето й. Заинтересованите страни - министърът на финансите, министърът на регионалното развитие, Агенция "Пътна инфраструктура" чрез процесуалните си представители оспорват жалбата и искат отхвърлянето й. Върховният административен съд в настоящия съдебен състав преценява жалбата като допустима, тъй като е подадена от заинтересовано лице в рамките на 14 дневния срок за това. Върховният административен съд приема, че е сезиран с жалба срещу валидността на решение № 536 на МС от 15.07.2011 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти-частна събственост, за държавна нужда, за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово-Капитан Андреево от км. 114+000 до км 117+345.10 и реконструкция на ел. кабел 20кV, кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград, област Хасково, в частта относно отчуждаването на 3754 кв. м., които са били предмет и на решение № 779/30.11.2007 г. на МС, както и относно размера на обезщетението, определено за отчуждаваните части вкл. и за допълнително отчуждените 560 кв. м. Това е така, тъй като във връзка с изявленията на процесуалния представител на жалбоподателите в съдебно заседание, проведено на 5.12.2011 г. за частично неподдържане на жалбата, съдът не е прекратил частично производството по делото, а с последващо свое изявление, направено в съдебно заседание на 31.03.2014 г. пълномощникът на жалбоподателите оттегля изявлението си за частично неподдържане на жалбата, направено в съдебно заседание на 5.12.2011 г. По основателността на жалбата съдът приема следното: От изпратената по делото преписка и събраните доказателства се установява следното: Видно от обжалваното решение е, че от Георги Милев Георгиев се отчуждават веднъж 28095 кв. м. от имот 31030, за които е определено обезщетение в размер на 1025 лева и втори път със същото решение 1509 кв. м. от същия имот, засегнати от реконструкцията на кабел 20 кв, за които е определено обезщетени в размер на 498 лева. Жалбоподателите са собственици на отчуждаваните части от имота, което се установява от Нот. акт за покупко-продажба на земеделски имоти № 45/26.04.2001 г. на нотариус Митко Митев, с район на действие Свиленградския районен съд и удостоверение за граждански брак № 177754. Видно от писмо на АПИ до "Марк-ФРП Консулт" ЕООД с номер върху него № 53-00-3935/02.06.11/лист 57 от делото/ е, че на дружеството е възложено изготвянето на оценките на имотите, попадащи в поземления фонд, засегнат от строителството на АМ "Марица", "Оризово" - Капитан Андреево", участък от км 114+000 до км 117+345,10, което да направят в 5 работни дни след представяне на необходимата документация за изготвяне на оценките. Видно от Доклад за бизнес оценка, датата на оценката е 9.06.2011 г., като тя е възложена на 3.06.2011 г. От заключението за справедлива пазарна стойност се установява, че общата площ на отчуждаваните селскостопански територии за участък Свиленград - ГКПП е 213640 кв. м. за която е определена стойност 68023 лева, т.е. цената на квадратен метър е 0,32 лева. За имотите, засегнати от реконструкцията на кабел, площта на засегнатите селскостопански територии е 84 кв. м. на стойност 6623 лева или за един кв. м. стойността е 78,85 лева. За имотите, засегнати от САХЕкТ и реконструкция, площта е 26 кв. м. на стойност 2 506 лева или за 1 кв. м. стойността е 96,39 лева. Оценителят е събрал стойностите и по трите пункта, като е определил обща такава в размер на 77 152 лева, респективно е събрал квадратните метри и по трите пункта и е определил обща площ в размер на 213750 кв. м. Общата сума в лева - 77152 разделена на общата площ в кв. м. - 213 750 кв. м. дава като резултат 0,36 лева на квадратен метър. От данните в решението на МС следва, че за частта от имота на жалбоподателите в размер на 2805 кв. м. определеното обезщетение е по 0,3654 лева или приблизително по 0,37 лева на квадратен метър. За частта от 1509 кв. м./засегната от кабел/ определеното обезщетение е по 0,33 лева на квадратен метър. С искане изх. № 04-16-1012/6.07.2011 г. от АПИ отправено до министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на финансите, е поискано да се предложи на Министерски съвет на осн.