Решение № 771 от 19.01.2017 г. на ВАС по адм. д. № 6055/2016 г.

Решение № 771 от 19.01.2017 г. на ВАС по адм. д. № 6055/2016 г., II о., докладчик председателят Захаринка Тодорова Производството по делото е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба от "Ц. с." ООД, със седалище в гр. В., срещу решение № 88/13.11.2015 г., постановено по адм. дело № 185/15 г. по описа на Административен съд - Г., с оплаквания за неправилност, поради противоречие с материалния и процесуален закон. Иска се отмяната му, уважаване на първоначалната жалба и присъждане на разноските по делото. В съдебното заседание касационният жалбоподател не се представлява. Ответната страна - Началникът на РДНСК С. Ц. район, се представлява от Д. Г., началник сектор "Деловодство и архив" към ДНСК, който оспорва жалбата, счита решението за правилно и настоява да бъде оставено в сила. Ответната страна - О. С., редовно и своевременно призована, не изпраща представител. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, в настоящия състав при Второ отделение, за да се произнесе, съобрази следното: Касационната жалба е подадена в срок от надлежна за производството страна, процесуално е допустима. Разгледана по съществото, същата е неоснователна. С оспореното решение АС-Г. е отхвърлил, като неоснователна и недоказана, жалбата на дружеството - касатор, срещу заповед № ДК-02-СРЦ- 9/26.06.2015 г. на Началника на РДНСК СЦР-Р., за премахване на незаконен строеж - "метална мачта с антени за радио-електронни съобщения", находящ се в ПИ 40141.126.5, землището на с. К., общ. Севлиево, извършен без необходимите строителни книжа. След подробно изследване на фактическата обстановка по делото, съдът е приел за безспорно установено, че жалбоподателят е ползувател на процесния строеж (факт, който не е оспорен, отразен е в КА № 2/20.02.2015 г. и писмо № Св 17-01-108/22.12.2014 г.), изграден е без необходимите строителни книжа, затова и е незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2 ЗУТ и подлежи на премахване, без възможност за прилагане на режима на търпимост. Решението е правилно, следва да бъде оставено в сила. Изложените в касационната жалба твърдения за нарушения на материалния закон и за допуснати съществени процесуални нарушения, са неоснователни. Съдът е обсъдил детайлно доказателствата по делото и се е произнесъл по направените възраженията на страните, проследена е и правната уредба в специалния закон - ЗЕС и относимите норми в ЗУТ. Изложените в касационната жалба оплаквания за допуснати нарушения на разпоредбите на чл. 137, т. 3, б. "з" и чл. 161, ал. 1 ЗУТ, са били наведени и в първоначалната жалба и са обсъдени в решението, а изводите в него, като обосновани и съответни на установената фактическа обстановка, се споделят изцяло от настоящата инстанция. Неоснователно е възражението на жалбоподателя, че не се касае за строеж по смисъла на § 5, т. 31 ДР ЗУТ. Правилно съдът е приел, че обект "метална мачта с антени за радио-електронни съобщения" е съоръжение на техническата инфраструктура, (а не "движима вещ", тъй като антените, с обтяжки, без мачтата - стоманено решетъчна кула, закрепена на бетонов фундамент, не биха могли да се ползват самостоятелно), поради което нейното изграждане представлява строеж по смисъла на § 5, т. 38 от ДР на ЗУТ. За тези строежи важат всички изисквания на ЗУТ, като за изграждането им са необходими одобрени строителни книжа и издадено разрешение за строеж. От доказателствата е установено, че строежът е изпълнен в нарушение на чл. 148, ал. 1 от ЗУТ, поради което се явява незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ. Неоснователни са и възраженията на касатора, че дружеството не следва да бъде адресат на оспорената заповед, след като е безспорно, че е ползвател на процесния строеж, който се ползва по предназначение за радио електронни съобщения, без да е въведен в експлоатация по установения ред. Представените две кадастрални скици не променят тези изводи - местоположението на строежа в ПИ с идентификатор 40141.126.5 - в земеделска земя, стопанисвана от община-Севлиево, без промяна на предназначението, е установено чрез съпоставка на географските му координати с КВС на землището на с. К. и чрез проверка на място. С оглед тези съображения, при липса на касационни основания за отмяна на решението и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК, Върховният административен съд, Второ отделение,