Решение № 13572 от 12.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4135/2010 г.

Решение № 13572 от 12.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4135/2010 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 145 АПК е образувано по жалба на Кортеза Атанасова Апостолова от гр. София против писмения отказ с изх. № 94-00-01/18.02.2010 г. на министъра на икономиката, енергетиката и туризма да актуализира оценката на одържавен недвижим имот и съответно промени. Съобразно актуализираната оценка определеното от съда обезщетение по ЗОСОИ като незаконосъобразен. Ответната страна чрез процесуалния си представител оспорва жалбата като неоснователна. Върховният административен съд - III отделение приема, че подадената в срок жалба, е неоснователна. Производството пред административния орган е започнало по молба-възражение на Кортеза Апостолова до министъра на икономиката, енергетиката и туризма с вх. № 94-00-62/16.06.2009 г. с искане да се промени размера на определеното обезщетение по ЗОСОИ с решение № 7898 от 04.10.2004 г. по адм. д. № 10667/2002 г. на Върховния административен съд - III отделение, оставено в сила с решение № 945 от 01.02.2005 г. по адм. д. № 10193/2004 г. на петчленен състав на ВАС, с което е определен размера на обезщетението на жалбоподателката в размер на 309 бр. акции от "Сините камъни турист" АД гр. Сливен и компенсаторни записи в размер на 6677 лева. С обжалвания писмен отказ административният орган е уведомил жалбоподателката, че липсва законово основание за произнасяне с оглед влезлите в сила съдебни решения. Оспореният административен акт е постановен от компетентен административен орган, в изискуемата се писмена форма при спазване на административно производствените правила и в съответствие с приложимия в случая материален закон - ЗОСОИ. С решение № 7898/04.10.2004 г. по адм. д. № 10667/2002 г. по описа на ВАС - III отделение е изменена експертна оценка от 25.03.1999 г., утвърдена от министъра на търговията и туризма за определяне размера на обезщетението по Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти (ЗОСОИ) в полза на Кортеза Атанасова Апостолова, следващо се по заповед № РД-20-06/04.01.1999 г. на същия, като й се определя 309 броя акции от капитала на "Сините камъни турист" АД, гр. Сливен, както и компенсаторни записи в размер на 6677 лева. С решение № 945/01.02.2005 г. по адм. д. № 10193/2004 г. по описа на ВАС - петчленен състав е потвърдено предходното съдебно решение. С приетото като доказателство по делото писмо, изх. № 94-00-62/13.05.2009 г., на Министерство на икономиката, енергетиката и туризма жалбоподателката е поканена, в изпълнение на съдебно решение № 7898/04.10.2004 г., постановено по адм. д. № 10193/2004 г. на ВАС-петчленен състав, за изпълнение на процедурата за прехвърляне на определените с цитираните решения обезщетения с акции от капитала на "Сините камъни турист" АД, както и да бъдат издадени и регистрирани компенсаторни записи с титуляр жалбоподателката, като обезщетение срещу одържавен неин имот. Недоволна от размера на определеното обезщетение, Кортеза Апостолова чрез приетото като доказателство по делото възражение, вх. № 94-00-62 от 16.06.2009 г., иска актуализиране на оценката, както и увеличаване на размера й с дължимите дивиденти, считано от датата на "отчуждаването" до днес. Следва разменена кореспонденция между страните, представена по делото и приета като доказателство, от която се установява, че жалбоподателката държи на искането си за актуализиран размер на полагащото й се обезщетение с мотива, че съгласно чл. 4, ал. 3, т. 3 от ЗОСОИ следва да се извърши нова оценка, която да съобрази средната месечна работна заплата за страната. Правилно и законосъобразно административният орган е отказал искането на Кортеза Апостолова. По същество желанието й представлява искане за преразглеждане на влязъл в сила, окончателен административен ат. Със съдебната фаза на административното производство - решение по адм. д. № 10667/2002 г. на ВАС, потвърдено с решение № 945/01.02.2005 г. по адм. д. № 10193/2004 г. на ВАС, е изменен обжалвания административен акт, предмет на първото дело - адм. д. № 10667/2002 г. на ВАС. С приключване на редовното съдебно производство Заповед № РД-20-06/04.01.1999 г. на министъра на търговията и туризма, във вида, изменен със съдебно решение № 7898/04.10.2004 г., е станал окончателен стабилен административен акт. Правилно и законосъобразно административният орган е приел, че всички въпроси, които са свързани с определяне правото на обезщетение и определяне на размера му, са окончателно определени. Преразглеждайки собствения си, изменен със съдебно решение, акт, административният орган би излязъл извън пределите на материалната си компетентност и така би издал нищожен акт. От друга страна, искането не би могло да се разглежда и като искане по реда на глава ХIV от АПК, доколкото не са изложени основания за отмяна, а и липсва конкретно искане за отмяна на самото съдебно решение, поради което МИЕТ законосъобразно не го е препратило към ВАС по компетентност. Следователно, поради липсата на материалноправни предпоставки за издаване на искания от Кортеза Апостолова административен акт, същият е отказан. По искането за променяне на вида на обезщетението чрез замяната му от акции и компенсаторни записи с реално обезщетение в съсобственост - същото е неоснователно, тъй като формата на обезщетение е определена със стабилен административен акт, както е посочено в аргументите по-горе. Искането за дивиденти се изплащат от съответното търговско дружество и неправилно е отправено до административния орган. Предвид изложеното обжалвания административен акт е правилен и законосъобразен. Водим от горното Върховният административен съд - III отделение,