Решение № 15937 от 22.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5422/2009 г.

Решение № 15937 от 22.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5422/2009 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от АПК и е образувано по касационната жалба на Десислава Александрова Найденова от гр. Варна против решение № 198 от 12.02.2009 г., постановено по адм. дело № 3104 по описа за 2008 г. на Административен съд - Върна. Релевира се оплакване за неправилно приложение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209 т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и решаване на спора по същество, чрез отмяна отказа за предоставяне на достъп до обществено информация. Ответникът - община Варна, Директор на Дирекция ПНО не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд Варна е отхвърлил като неоснователна жалбата на Десислава Александрова Найденова против отказ за предоставяне на обществена информация, обективиран в писмо № РД-8-94Д /343 от 10.11.2008 г., по заявление № РД-8-94-Д/343 от 05.11.2008 г. за предоставяне на информация относно записванията на името на лицето Лозю Ставрев в Протокол на ТПС комисия от 20.02.1960 г. По съществото на спора е приел, че отказът е законосъобразен индивидуален административен акт, издаден от компетентен орган, действащ в рамките на предоставените със закон и по делегация правомощия, в изискуемата писмена форма, макар и не като решение, съдържащ мотиви, в съответствие с приложимия материален закон. Приел е, че на практика жалбоподателката е поискала извършване на административна услуга, като редът за извършването й е уреден в друг нормативен акт и ЗДОИ не може да на намери приложение. Решението е правилно. Същото е обосновано и е в съответствие с приложимия материален закон. Действително информацията относно записванията в протоколите на ТПС комисиите в изпълнение на правомощията им по чл. 8 и чл. 17 по Закон за ТПС (ДВ, бр. 81/1945 г.), се съхраняват в общините, които по ЗДОИ са задължени субекти. Качеството им на задължени субекти по чл. 3 от ЗДОИ произтича от правомощието на съхраняват обществена информация. Вписванията в протоколите на ТПС комисиите, когато се касае за личното имущество на лицата, страни в производството пред комисиите по трудово поземлената собственост, не е обществена по смисъла на чл. 2 от ЗДОИ. Тя засяга единствено лицата, които са били страни в производството пред ТПС комисиите, респ. техните наследници, тъй като само за тях възникват вещноправните и личните последици от решенията на тези органи. С оглед изложеното, изводите за материалната законосъобразност на обжалвания пред първоинстанционния съд административен акт са правилни. При липсата на наведените касационни оплаквания, решението на Административен съд Варна следва да се остави в сила. Водим от изложеното, Върховният административен съд