Решение № 9512 от 28.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4315/2011 г.

Решение № 9512 от 28.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4315/2011 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационните жалби на Марин Христов Христов и Сийка Йонкова Христова и на РДНСК, Сектор София, Югозападен район, чрез проц. представител Анатол Овчаров против Решение № 545/9.02.2011 г., постановено по адм. д. № 522/2010 г. по описа на Административен съд София град. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационните жалби не са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав, намира жалбите за процесуално допустими като подадени в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежни страни. Разгледани по същество са неоснователни по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от Флориян Янчев Перчемлиев, Драга Маринова Кръстева и Янчо Анастасов Перчемлиев против Заповед № ДК-02-СО-03/11.02.2009 г. на Началник Сектор "Строителен контрол" при СРДНСК, с която е наредено премахването на незаконния строеж - "едноетажна сграда", находяща се в УПИ VI-316, 317, 318 от кв. 107 по плана на гр. София, м. "Лозенец" с адм. адрес гр. София, ул. "Миджур" № 45. Съдът е уважил жалбата и е отменил Заповедта. Решението е неправилно и постановено при неизяснена фактическа обстановка. За да постанови акта си решаващият съд е взел предвид доказателствата, приложени по делото, вкл. назначената и приета съдебно-техническа експертиза. Съгласно заключението на последната - извършените на място ремонтно-възстановителни работи, касаещи средната и задната сграда, не представляват нов строеж. Съдът е приел, че действително са извършени ремонтни и възстановителни работи, свързани с изграждането на носещ стоманобетонов скелет, състоящ се от фундаменти, носещи вертикални колони и др., но тези дейности имат за цел узаконено укрепване на сградите по чл. 195 ЗУТ и са в изпълнение на Заповед № РД-20-44/21.10.2008 г. на Директора на Дирекция "КС". В тази връзка неправилен е изводът, че щом строително-монтажните работи са в изпълнение на влязъл в сила административен акт - то не е необходимо издаване на РС и одобрени архитектурни проекти. От доказателствата в делото се установява, че се касае за основен ремонт по смисъла на § 5, т. 42 ДР ЗУТ, а не за текущ такъв. Обстоятелството, че с цитираната Заповед № РД-20-44/21.10.2008 г. собствениците са били задължени да извършат необходимите ремонтни и възстановителни работи за привеждане на обекта в необходимото техническо състояние, визирано в нормата на чл. 195 ЗУТ не означава, че могат да извършват дейности, за които се изисква РС и одобрен проект, без да е получено, съотв. одобрен такива. По делото не са събирани доказателства и не е изяснен въпросът досежно търпимостта на процесната сграда, не е изследвано какво от изпълненото, в резултат на извършените СМР е ново строителство и не е отграничено от съществуващото старо. От данните по делото е видно, че се касае за три сгради при условията на свързано застрояване. В тази връзка следва да се установи има ли и коя е новопостроената сграда (новопостроената част), кога е построена и какво представлява, с оглед отделяне на спорно от безспорно. С оглед тази фактическа установеност, се налага правният извод, че не са събрани достатъчните доказателства, постановено е необосновано решение, при нарушение на съдопроизводствените правила. Налице са отменителните основания на чл. 209, т. 3 АПК, решението като неправилно и незаконосъобразно следва да бъде отменено, а делото - върнато на същия съд, за ново разглеждане от друг състав. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 вр. чл. 222, ал. 2 АПК Върховният административен съд, Второ отделение, в настоящия състав,