Решение № 3240 от 11.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10996/2009 г.

Решение № 3240 от 11.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10996/2009 г., VII о., докладчик съдията Таня Вачева Производството е образувано по жалбата на Сдружение с дейност в частна полза "Феймъс" със седалище в гр. София и Миглена Христова Савова срещу решение № 199 от 5.03.2009 г. по преписка № КЗК - 855/2009 г. на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), с което е оставена без уважение молбата им за установяване на извършени нарушения по чл. 29 и чл. 35, ал. 2 от ЗЗК от страна на Я. Л., А. И. и "Фреш Продакшън" ООД, гр. София и санкционирането им за нелоялна конкуренция. Релевират се оплаквания за незаконосъобразност на решението поради съществени нарушения на процесуалните правила и нарушение на материалния закон. Поддържат се доводи по същество за установено нелоялно търговско поведение от страна на заинтересованите лица, използували неправомерно чужди търговски марки при подготовката и организацията на конкурс за красота. Иска се отмяна на оспорения акт и произнасяне по съществото на спора или връщане на преписката на Комисията за защита на конкуренцията със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. Ответникът Комисията за защита на конкуренцията, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Заинтересованите страни Я. Б. Л., А. К. И. и "Фреш Продакшън" ООД, представлявано от управителя Александра Иванова, всички чрез пълномощника си, оспорват жалбата по съображения, подробно изложени в писмено становище. Върховният административен съд, като обсъди отделно и в съвкупност приетите по делото доказателства и съобрази доводите на страните, приема за установено следното от фактическа и правна страна: Производството пред Комисията за защита на конкуренцията е образувано по молбата на Сдружение "Феймъс", представлявано от М. С. и последната в лично качество, с оплаквания за нелоялно търговско поведение от страна на Я. Л. и А. И., лично и като управител на "Фреш продакшън" ООД. Според молителите, в последните месеци на 2008 г. в медийното пространство се е появила информация и са се правели анонси за провеждането на конкурс за красота с името "Мисис България /Най-красивата омъжена българка". Като организатор на конкурса е сочена Я. Л., в съдействие с А. И. като автор и продуцент на предаването "Огледала" по БТВ. За дата на провеждане на конкурса е обявена 27.12.2008 г. Тъй като молителката не е давала съгласие за ползуване на притежаваната от нея марка "Мисис България" твърди, че с действията си заинтересованите страни са нарушили правилата на добросъвестната търговска практика и са уронили образа и доброто име на сдружението. Комисията е събрала и обсъдила подробно относимите към спора доказателства, изискала е становища на страните, както и информация от Патентното ведомство на Република България. Правилно е определен продуктовия и географски пазар. Сдружението с дейност в частна полза "Феймъс" е с регистриран предмет на дейност развитие и утвърждаване на общочовешките и духовните ценности и отношенията, свързани с красотата на човека, подпомага и съорганизира конкурсите за женска красота в България и в света и придобива, упражнява и се разпорежда с права на интелектуалната собственост, свързани с тях; също правни действия с обекти на интелектуалната собственост, рекламна дейност и други дейности, незабранени от законите на Република България. Сдружението се представлява от М. С. Х. и И. И. П.. "Фреш Продакшън" ООД е с предмет на дейност продуцентска и импресарска дейност, производство на съвместни продукции и предавания, аудио-визуални програми, търговско представителство и посредничество, както и всякаква друга дейност, незабранена със закон или друг нормативен акт и се управлява и представлява от Александра Костадинова Иванова. Сдружение "Феймъс" е организирало и провело множество конкурси за красота, включително и конкурс за красота "Мисис България - 2008" от 31.10.2008 г. Миглена Христова Савова е била съорганизатор на този конкурс. Тя притежава словната марка "Мисис България". Я. Л. е била организатор на конкурс за красота, излъчен на 27 декември 2008 г. в предаването "Огледала" на БТВ. Комисията подробно е разгледала и описала рекламната кампания, свързана с провеждане на конкурс за най-красива омъжена българка, обявен за 27.12.2008 г. и излъчен в студиото на предаването "Огледала" по БТВ, поради което съдът не следва да излага тези обстоятелства повторно. По тези факти страните не спорят, за установяването им към преписката са приложени надлежни доказателства на хартиен и цифров носител. Комисията за защита на конкуренцията правилно е определила приложимия закон, тъй като производството по молбата на Миглена Савова е образувано след влизане в сила на Закона за защита на конкуренцията (2.12.2008 г.), на основание § 6 от ПЗР на ЗЗК. Изпълнителното деяние във връзка с подготовката на конкурса е извършено при действието на отменения ЗЗК, а самият конкурс е проведен след влизането в сила на ЗЗК от 2008 г., поради което и правилно са приложени материалноправните разпоредби на действащия закон. След подробен анализ на доказателствата по преписката КЗК е приела, че от страна на заинтересованите лица не е извършено нарушение както на общата забрана по чл. 29 от ЗЗК, така и на специалната разпоредба на чл. 35, ал. 2 от същия закон. Решението е законосъобразно. Комисията правилно е приела, че Миглена Савова е действала като управител на Сдружение "Феймъс" при организиране и провеждане на конкурси за красота, тъй като стопанските субекти извършват дейността си единствено и само чрез своите законови представители, каквато е тя за сдружението. Притежанието на регистрирана марка от Савова като физическо лице не обосновава наличие на стопанска дейност. Затова и само поведението на сдружение "Феймъс" като предприятие по смисъла на § 1, т. 7 от ЗЗК е обект на изследване от страна на КЗК. В провежданите конкурси за красота се излъчва победителка, която чрез спечелената титла добива известност в обществото и придобива различни възможности за развитие. В тази връзка Комисията е приела, че заинтересованата страна Я. Л. като носител на подобна титла е осъществила дейността си по подготовката, организирането и провеждането на конкурс за красота като предприятие по смисъла на § 1, т. 7 от ЗЗК, което я поставя в конкурентни отношения със сдружение "Феймъс". За да се квалифицира едно поведение като нелоялна конкуренция е необходимо осъществяването на кумулативно дадените в общата разпоредба на чл. 29 от ЗЗК предпоставки: действие или бездействие на стопанския субект, което да противоречи на добросъвестната търговска практика и да уврежда или може да увреди интересите на конкурентите в отношенията помежду им. С чл. 35, ал. 2 от ЗЗК се забранява използването на фирма, марка или географско означение, идентични или близки до тези на други лица, по начин, който може да доведе до увреждане интересите на конкурентите. Разпоредбата изисква също кумулативно установяване на действия по използване на чужда фирма, марка или отличителен знак, идентични или близки до тези на други лица; това използване да е направено по начин, който е в състояние да увреди интересите на конкурентите. КЗК последователно е анализирала събраните по преписката доказателства и съответно на тях е установила, че изнесените в интернет пространството и пресата съобщения за организацията на конкурс за най-красива омъжена българка, излъчен по БТВ не изхождат директно от Я. Л., а са продукт на рекламен агент, като първоначалната информация е била допълвана и обогатявана от изданията, които я предават. Нито в първоначално разпространената информация, нито в останалите рекламни информации не е посочена Люцканова като автор, т. е. материалите изхождат от редакционните екипи на изданията. Словосъчетанието "Мисис България" е придобило популярност и се асоциира от публиката не като марка, а като символ на избор за най-красива омъжена жена. Безспорно установено е обстоятелството, че информацията, свързана с подготовката за организиране и провеждане на конкурс за най-красива омъжена българска не изхожда директно от Я. Л.. За да е осъществен състава на приложимата правна норма, не е необходимо само използване на чужда марка, а използването трябва да е направено по начин, който може да доведе до увреждане интересите на конкурентите. След отправена покана от Савова до организаторите на конкурса и излъчващата го медия, използването на словосъчетанието, дублиращо регистрираната марка "Мисис България" е било прекратено, включително от рекламни агенти и публикации в пресата и интернет пространството. Я. Л. също не е използвала никъде и по никакъв начин защитената марка. И по време на излъчването на конкурса за красота на 27.12.2008 г. заинтересованите страни не са използвали чуждата марка "Мисис България". Употребявани са свободни форми като "най-красиви омъжени дами", "най-достойни омъжени жени", "най-достойни омъжени дами", "едни от най-красивите омъжени българки", "най-красивата омъжена българка, която ще представи България на...". Съдът споделя направения извод на КЗК, че в случая няма използване на чужда марка, а предметът на самия конкурс изисква употребата на подобни изрази. Видно от приложените протоколи и записа на предаването, те са използвани по начин и в контекст, изключващ възприемането им като марка. Надписите на лентите на победителките в конкурса по никакъв начин не имитират запазената марка "Мисис България", изписана на български или на латиница. По време на провеждането на конкурса не се споменава защитената марка "Мисис България". Комисията не е установила нарушение и от страна на Александра Иванова като физическо лице, още повече, че твърденията на жалбоподателите са насочени към нея в качеството й на продуцент на предаването "Огледала". Т. е. страните не се намират в конкурентни отношения помежду си, което изключва разследването по чл. 29 от ЗЗК. Не е установено нарушение и по отношение на "Фреш Продакшън" ООД. На дружеството е предоставено извънредното право да отрази в предаването "Огледала" избора на представителки на България на световните конкурси за красота. Двете дружества извършват дейността си на различни пазари - сдружение "Феймъс" организира и провежда конкурси за красота, а "Фреш продакшън" ООД в своя продукция е излъчило провеждането на конкурс за красота. Като е приела, че страните по преписката не се намират в конкурентни отношения помежду си, поради което не е изпълнен общия състав на чл. 29 от ЗЗК и не могат да намерят приложение и специалните разпоредби по Глава седма "Нелоялна конкуренция" от ЗЗК, Комисията за защита на конкуренцията е постановила решението си при точното приложение на материалния закон. Наведените с жалбата възражения са неоснователни, а част от тях и неотносими към конкретния предмет на спора. Изложените твърдения са идентични с поддържаното пред административния орган становище и изложените в молбата до Комисията факти. Твърдението за непълнота на доказателства е неоснователно. Пред Комисията са събрани всички относими доказателства, включително и такива, поискани от молителя пред КЗК; същите не са оспорени от страните. Изводите на КЗК в рамките на изследвания предмет са съответни на събраните по надлежния ред доказателства. Що се отнася до правата за организиране на конкурсите за красота, те не са елементи от съставите за нарушение на лоялната търговска практика при разследване на нарушението - имитация на марка. Предвид изложеното жалбата на Сдружение с дейност в частна полза "Феймъс" и Миглена Христова Савова е неоснователна и следва да се отхвърли. Воден от горното, Върховният административен съд