Решение № 9395 от 10.10.2023 г. на ВАС, IV о.

Производството е по реда на чл. 145, във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 8 АПК, чл. 413, ал. 7 и чл. 58 ИК. Образувано е по жалбата на Е. Караиванов, регистриран като кандидат за общински съветник в община Първомай от Местна коалиция СДС/БЗНС и Х. Вълчев в качеството му на представител на същата местна коалиция, срещу решение 2584- МИ/03.10.2023 г. на Централната избирателна комисия, в частта по която е обявена за недействителна регистрацията на Караиванов като кандидат за общински съветник в община Първомай от МК СДС/БЗНС. Твърди се, че оспореното решение е незаконосъобразно. Не били налице основанията, предвидени в чл. 413 ал. 1,2,3 и 4 от ИК, за приложение на разпоредбата на ал. 7 на същия текст. В допълнителна жалба се твърди, че е налице жалба на друго лице против решение 75/26.09.2023 г. на ОИК - Първомай, което било станало повод за произнасянето на ЦИК с оспореното пред съда решение. Иска се отмяна на оспореното решение. Централната избирателна комисия не дава становище по жалбата. По делото липсва спор, че Е. Караиванов е регистриран като кандидат за общински съветник в община Първомай от описаната коалиция с решение 75-МИ/26.09.2023 г. на ОИК - Първомай, като предложен от Местна коалиция СДС/БЗНС. Същият е и член на Инициативен комитет за издигането на независим кандидат Т. Налбантов, регистриран с решение 13-МИ/15.09.2023 г. на същата ОИК. При запознаване със събраните в хода на производството доказателства се установява, че описаните по-горе обстоятелства са обективирани в писмо вх. МИ-00-79/03.10.2023 г. на Информационно обслужване АД, за получените резултати от проверки, извършени в изпълнение на т. 4 от решение 2460-МИ/18.09.2023 г. на ЦИК. В оспореното пред съда решение 2584- МИ/03.10.2023 г. на Централната избирателна комисия е прието, че регистрацията на кандидата за общински съветник влиза в противоречие със забраната по чл. 3, ал. 3 от ИК, според която едно лице не може да участва в повече от едно качество в един вид избор - като кандидат, наблюдател, застъпник, представител на партия, коалиция или инициативен комитет, член на избирателна комисия, анкетьор, придружител и др. подобно. Прието е, че следва да упражни правомощията си по чл. 402 ал.1 т. 2 от ИК и да приложи разпоредбата на чл. 413 ал. 7 от ИК, като обяви за недействителна регистрацията на Е. Караиванов , регистриран като кандидат за общински съветник с Решение 75МИ/26.09.2023 г. на ОИК- Първомай. Жалбата е подадена в срока по чл. 58, ал. 1 ИК, от лица, чиято регистрация за участие като кандидат за общински съветник в предстоящите местни избори е обявена за недействителна, както и от представляващ местна коалиция, издигнала конкретната кандидатура, поради което е процесуално допустима. По същество е основателна, по следните съображения: Съгласно разпоредбата на чл. 413, ал. 7 от ИК, правомощието на ЦИК да обяви за недействителна регистрация на кандидат за общински съветник е обвързано с установяване на данни за наличието на обстоятелства по смисъла на чл. 413, ал. 1, 2, 3 или 4 ИК, а именно дали конкретен кандидат за общински съветник е регистриран само от една партия, коалиция, местна коалиция или инициативен комитет и в само един изборен район, и дали е регистриран и като кандидат за кмет от партия, коалиция или друг инициативен комитет. В разпоредбата на чл. 3, ал. 3 от ИК е вписана забрана регистриран за участие в изборите, кандидат за общински съветник, да бъде регистриран и като наблюдател, застъпник, представител на партия, коалиция, местна коалиция или инициативен комитет, член на избирателна комисия, анкетьор, придружител или друго подобно в съответния вид избор. Така изброените лица са от кръга на тези, на които ИК признава правото да присъстват в изборното помещение, при гласуване, отваряне на избирателните кутии и установяване на резултатите от гласуването, в кръга на които членовете на инициативен комитет не попадат. Според чл. 124 от ИК, като представители на партия, коалиция и съответно - на инициативен комитет, законодателят определя лицата, присъстващи в избирателна секция в изборния ден, отразени в списък и легитимиращи се с пълномощно от съответния представляващ или упълномощено от него лице. Следва да се има предвид, че в конкретният случай Е. Караиванов, регистриран като кандидат за общински съветник, предложен от Местна коалиция СДС/БЗНС, е член на инициативен комитет издигнал за участие в изборите независим кандидат, но липсват каквито и да е данни той да е и представител на същия комитет при и във връзка с произвеждане на изборите. Поради описаното, настоящият съдебен състав намира, че в случая не са налице предпоставките за обявяване на недействителност по реда и на основание чл. 413, ал. 7 от ИК, на регистрацията му като кандидат за общински съветник с Решение 75-МИ/26.09.2023 г. Предвид изложеното, обжалваното решение на ЦИК следва да се отмени, като постановено в противоречие с приложимия материален закон и при липсата на предпоставките за това по чл. 3, ал. 3 и чл. 413 ал. 1,2,3 и 4 от ИК. Водим от горното, съдът