Решение № 12237 от 17.11.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5912/2015 г.

Решение № 12237 от 17.11.2015 г. на ВАС по адм. д. № 5912/2015 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството е по чл. 208 и следващите АПК. Образувано е по касационна жалба на Никола Димитров Николов срещу решение № 1160/29.05.2013 г. по адм. д. № 716/2009 г. на Административен съд - Бургас. Настоящето производство е след отмяна на касационно решение № 6773/20.05.2014 г. по адм. д. № 14076/2013 г. на тричленен състав на Върховния административен съд, постановена с решение № 4646/27.04.2015 г. по адм. д. № 14360/2014 г. на петчленен състав на Върховния административен съд. Със същото решение делото е върнато на тричленен състав на Върховния административен съд като касационна инстанция за ново разглеждане. Касаторът чрез своя пълномощник намира обжалваното първоинстанционно решение за недопустимо. Ответникът Република България чрез министъра на земеделието и храните чрез неговия процесуален представител намира касационната жалба за неоснователна. Ответниците по касационната жалба - кметът на Община Несебър, Мирослав Стоянов Кастеллиев, Димитра Алесиева Маркова, Александър Гришев Петров, Касандра Александрова Анестева, Гриша Кирилов Петров, Любомир Ламбов Петров, Стоилка Тодорова Ташева, Татяна Гордиенко, Алексей Иванов, Григорий Абрамович Баршовский, Росен Ченев Пенков, Димитър Спасов Димитров, Валерий Василевич Гребенников, Елвира Тодорова Стоцилова, Христо Любенов Динев, Елена Петрова Дениско, Александър Гришев Петров, Радка Атанасова Петрова, Надежда Владимирова Кацман, Александър Йосифович Млодик, Сирма Евелинова Райчева, Дафинка Евелинова Каменова, Вадим Алексеевич Егоров, Злати Ненов Милков, Артур Каренович Ваниян, Наталия Григоровна Звонкова, Стефан Афанасиевич Лазука, Антоанета Николова Данаилова, Еленка Тодорова Чолпанова, Антоанета Тодорова Христова, Купен Христов Славов, Марина Христова Тодорова, Христо Атанасов Дражев, Станислав Стефанов Стефанов, Мирослава Николова Шамаранова, Илия Славчев Балабанов, Димитрина Николаева Стефанова, Станислав Стефанович Лазунка, Тонка Панайотова Митрева, Лазар Христов Ботев, Силвия Лазарова Ботева, Нели Петрова Атанасова, Димитър Андонов Чифильонов, Руска Милкова Йорданова, Тодор Михайлов Йорданов, Стоян Исаев Любомиров, Цветомир Димитров Тълпигов, Иван Минев Иванов, Станка Великова Попова, Росица Желева Дончева, Мария Темелкова Здравкова, Сергей Лъвович Широков, Ангел Димитров Ангелов, Николай Стоянов Опичков, Катерина Ангелова Зурнаджиева, Елена Петрова Шимова, Росен Чанев Петков, Олга Александровна Преснова, Виктор Александрович Пладов, Леонид Леонидович Ануфриев, Алексей Алексеевич Менушенков, Филип - Емануил Христов Тодоров, Станимир Георгиев Марков и Лидия Григориевна Мазур, "Сити булдинг" ЕООД, "Да груп" ЕООД, Артур Кареновир Ваниян, "ЕТ ИППМПС - Д-р Димитър Пеев", "Виксън Инвест" ЕООД, ЕТ "Марина Тур Христо Тодоров", "САЮК" ЕООД, "Аюта БГ" ЕООД, "Прошипинг" ЕООД, Димитрина Атанасова Трендафилова, Емил Цветков Вълчев, Юлияна Мишева Илиева, Николай Петров Георгиев и Венцислав Христов Миловски не вземат становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Счита, че съгласно указания на 5-членния състав на ВАС, дадени с отменителното решение № 4646 от 27.04.2015 г. по а. д. 14360/14 г., делото следва да се върне за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд с участието на Касандра Анестева като заинтересована страна. Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. Обжалваното по реда на касационния контрол решение на Административен съд - Бургас подлежи на отмяна поради допуснато съществено процесуално нарушение, с оглед мотивите и указанията на решение № 4646/27.04.2015 г. по адм. д. № 14360/2014 г. на петчленен състав на Върховния административен съд. С това решение е прието, че искането за отмяна на Касандра Александрова Анестева от гр. Бургас по реда на чл. 246, ал. 1 АПК е основателно, тъй като същата не е била конституирана като страна в съдебното производство по оспорване на заповед № 466/16.06.2008 г. на кмета на община Несебър, с която е одобрено изменение на устройствен план в частта му за план за регулация и застрояване за УПИ II-800 с идентификатор по КК 51500.502.800 в кв. 95А по плана на гр. Несебър. В хода на първоинстанционното производство Касандра Александрова Анестева е придобила собствеността върху недвижимия си имот, предмет на изменението с оспорената пред Административен съд - Бургас заповед на кмета на общината и е следвало като приобретател да бъде конституирана като страна в процеса. Заинтересованите страни се конституират в първоинстанционното производство по реда на чл. 153, ал. 1 АПК, поради което решението следва да бъде отменено и на основание чл. 222, ал . 2, т. 1 АПК делото - върнато за ново разглеждане от друг състав на съда с конституиране на посоченото в решението на петчленния състав лице Касандра Александрова Анестева като страна. С оглед връщането на делото за ново разглеждане разноски пред касационната инстанция не се дължат. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение