Решение № 13769 от 26.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4758/2011 г.

Решение № 13769 от 26.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4758/2011 г., V о., докладчик съдията Виолета Главинова Производството по делото е по реда на чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 38, ал. 6 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД). Образувано е по жалба на Бойко Георгиев Никифоров от гр. Русе против решение № 9610/2010 г. от 7.02.2011 г. на Комисията за защита на личните данни (КЗЛД), с което е оставена без уважение жалба с рег. № 9610/1.09.2010 г. против областния управител на област Русе и министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Изложени са доводи за незаконосъобразност на административния акт с искане за отмяната му. Ответната страна - КЗЛД не взема становище по жалбата. Заинтересованите страни - областният управител на Област Русе и държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" не вземат становище по жалбата. Заинтересованата страна - министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията оспорва жалбата чрез процесуалния си представител. Върховният административен съд, състав на пето отделение намира жалбата за допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Производството пред КЗЛД започва по жалба на Бойко Никифоров в която твърди допуснати нарушения от страна на областния управител на област Русе и министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, изразяващи се в предоставяне без съгласието на жалбоподателя на негови лични данни, съдържащи се в заявление за издаване на удостоверение и молба-декларация за извършване на обстоятелствена проверка. Оплакването е за нарушение на Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД). Поискано е от Комисията за защита на личните данни да извърши проверка по случая, да установи злоупотребено ли е с посоченото действие и да вземе становище. На заседание, проведено на 15 и 16. 12. 2010 г. са проведени заседания на КЗЛД, на които е обсъдено представеното подробно становище на експерт в администрацията на КЗЛД и приема проект за решение, с което да остави без уважение жалбата поради нейната неоснователност. Проекторешението е обективирано в протокол № 42. На 7.02.2011 г. е произнесен оспорения пред настоящата инстанция административен акт. В обстоятелствената част на решението е посочено, че: 1. Бойко Никифоров предоставя личните си данни - трите имена, единният граждански номер и адрес, на областния управител на област Русе с подадено в областната администрация заявление за извършване на административна услуга - издаване на удостоверение за наличието или липсата на акт за държавна собственост върху недвижим имот. Същите лични данни са предоставени от жалбоподателя и в община Русе по повод издаване на документ за собственост чрез извършване на обстоятелствена проверка. Свързаните с Бойко Никифоров лични данни са обработени и от държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" гр. Русе, чийто принципал е министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията по повод водени от последното съдебни дела за защита на правото на собственост върху предоставен му за управление и стопанисване недвижим имот, което е оспорено от Бойко Никифоров. Според тази фактическа обстановка, изложена в решението на КЗЛД, е прието, че твърденията в жалбата за неправомерно обработени лични данни на Никифоров са опровергани от доказателствата по делото. Обработването е извършено от администрациите на област Русе, на община Русе и ДП "Пристанищна инфраструктура" в рамките на техните правомощия и като правно основание за допустимостта на обработването е разпоредбата на чл. 4, т. 6 от ЗЗЛД - обработването е необходимо за упражняване на правомощия, предоставени със закон на администратора или на трето лице на което се разкриват данните. Оспореното решение е постановено от компетентния орган. Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 7 от ЗЗЛД Комисията за защита на личните данни е органът, който разглежда жалби срещу актове и действия на администраторите на лични данни, с които се нарушават правата на физическите лица. При постановяване на административния акт не са допуснати нарушения на административнопроизводствените правила. Решението е постановено в писмена форма, след разглеждане на жалбата по същество в открито съдебно заседание съгласно чл. 9, ал. 4 от ЗЗЛД и чл. 39, ал. 1 от Правилника за дейността на Комисията за защита на личните данни и нейната администрация и е прието единодушно от членовете на административния орган (чл. 9, ал. 3 от ЗЗЛД), спазен е и материалният закон. Като администратори на лични данни по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗЗЛД - областният управител на област Русе и министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията имат право и задължение да обработват личните данни на физическите лица в случаите когато това е допустимо при наличие на поне една от посочените в чл. 4, ал. 1 от ЗЗЛД предпоставки и в съответствие с изискванията на чл. 2, ал. 2 от ЗЗЛД. В разглеждания случай условията на посочените разпоредби са спазени. Обработването на личните данни на жалбоподателя е необходимо за изпълнение на нормативно задължение от областния управител от една страна и за защита на правото на собственост върху недвижим имот - публична държавна собственост от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията от друга страна. А самото обработване на личните данни попада и в хипотезата на чл. 4, т. 6 от закона. Възражението на жалбоподателя, че правата му са нарушени, тъй като обработката на личните и данни е извършено в нарушение на принципите, установени в разпоредбата на чл. 2, ал. 2 от ЗЗЛД е неоснователно. Личните данни, както правилно е посочено в оспорения административен акт са предоставени, събрани за точно определена, законово установена цел и са обработени съобразно с нея, без да я надхвърлят. По изложените съображения следва да бъде постановено решение с което жалбата на Бойко Георгиев Никифоров против решението на КЗЛД като неоснователна да бъде отхвърлена. Водим от горното на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,