Решение № 247 от 10.1.2024 г. на ВАС по адм. д. № 5144/2023 г.

Производството е по реда на чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на И. Асенова от [населено място], община [община], подадено чрез пълномощник, за отмяна на влязло в сила решение 43 от 05.12.2022 г. по адм.д. 305/2022 г. на Административен съд - Русе. Искателката твърди, че са налице нови обстоятелства, които са от съществено значение за делото, които при решаването му не са били известни на страната, а именно постановление 3453 от 01.02.2023 год. на прокурор в Районна прокуратура - Русе, Териториално отделение - Бяла, за прекратяване на наказателно производство, водено срещу И. Асенова за престъпление по чл. 343б, ал. 3 от Наказателния кодекс (НК). С влязлото в сила решение съдът се е произнесъл по законосъобразността на заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ПАМ), с която на основание чл. 171, т. 2а, б. "б" Закона за движение по пътищата (ЗДвП) е прекратена регистрацията на пътно превозно средство за срок от шест месеца по отношение на лек автомобил "БМВ 116 И", с рег. [рег. номер], а постановлението на РП - Русе е ново доказателство, сочещо на ново обстоятелство, относимо към разрешения със сила на пресъдено нещо правен спор. Иска отмяна на съдебното решение на основание чл. 239, т.1 АПК и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на съда Ответникът началникът на Районно управление Две могили при ОД на МВР - Русе не изразява становище. Върховният административен съд намира, че искането за отмяна е подадено в сроковете по чл. 240 АПК, от лице с правен интерес, поради което е процесуално допустимо. По същество приема следното: От данните по делото е видно, че производството пред Административен съд - Русе е образувано по жалбата на И. Асенова срещу заповед 22-4569-000037/20.06.2022 г. за прилагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т.2а, б. "б" ЗДвП. С решението, чиято отмяна се иска, съдът е приел, че при издаването на заповедта не са допуснати нарушения, водещи до нейната незаконосъобразност, поради което е отхвърлил жалбата. Съгласно разпоредбата на чл. 172, ал. 5 ЗДвП (обн., ДВ, бр. 77/2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) решение 43 от 05.12.2022 г. по адм.д. 305/ 2022 г. на АС - Русе не подлежи на касационно обжалване, т.е. същото като окончателен съдебен акт е влязло в сила от момента на неговото постановяване. Отмяната е извънинстанционен способ за проверка на влезли в сила съдебни решения, поради което законодателят изрично е изброил основанията, на които е допустима такава проверка. По смисъла на чл. 239, т. 1 АПК може да се иска отмяна на влязъл в сила съдебен акт, когато са открити нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. Основание за отмяна по смисъла на цитираната разпоредба могат да бъдат само онези нови писмени доказателства (официални или частни документи), които установяват нови обстоятелства по делото, съществуващи към момента на приключване на устните състезания в последната инстанция по същество, но неизвестни на страната по обективни причини. Законът изисква тези доказателства да не са могли да бъдат приобщени към доказателствения материал по делото не поради виновното поведение на страната или порочни процесуални действия на съда, а поради това, че не са били известни на страната. Тези доказателства следва да са от съществено значение за правния спор и при обсъждането им биха могли да обосноват различен правен извод. Искателката е представила постановление 3453 от 01.02.2023 год. на прокурор в Районна прокуратура - Русе, Териториално отделение - Бяла, за прекратяване на наказателно производство, водено срещу И. Асенова за престъпление по чл. 343б, ал. 3 от НК. В мотивите на постановлението е посочено, че не са събрани достатъчно доказателства за извършено престъпление, като този извод е изведен от заключение по назначена токсикохимична експертиза. Съгласно това заключение, в представените за изследване кръвна проба и проба от урина, взети от И. Асенова, не е установено наличие на упойващи лекарствени средства и наркотични вещества, включени в списъците - приложения към чл. 3 на Наредба за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични, във вр. с чл. 3 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите. Решението, чиято отмяна се иска, е влязло в сила на 05.12.2022 г. След влизането му в сила е налично ново писмено доказателство, което е от съществено значение за делото и установяващо обстоятелство, което при решаването му не е могло да бъде известно на страната, поради това, че експертизата е изготвена след като делото е било решено с влязъл в сила съдебен акт. Това ново обстоятелство съдът не е взел предвид поради липсата на надлежно и годно доказателство за удостоверяването му. Това обстоятелство е относимо към предмета на спора, разрешен с влязлото в сила решениено, и сочи на вероятност за постановяване на друг правен резултат. Установеното води до извод, че е изпълнено основанието за отмяна по чл. 239, т.1 АПК. Влязлото в сила съдебно решение 43 от 05.12.2022 г. по адм.д. 305/ 2022 г. на АС - Русе следва да бъде отменено и делото - върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд, който да се произнесе по жалбата на И. Асенова срещу заповед 22-4569-000037/20.06.2022 г. за прилагане на принудителна административна мярка по чл. 171, т.2а, б. "б" ЗДвП. Воден от горното и на основание чл. 244, ал. 2 АПК, Върховният административен съд