Решение № 10361 от 16.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 11341/2011 г.

Решение № 10361 от 16.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 11341/2011 г., V о., докладчик председателят Диана Добрева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на началник на сектор "СОД" при ОД на МВР - Бургас против решение № 1083 от 29.07.2011 г., постановено по адм. дело № 1110/2011 г. на Административен съд - Бургас. По изложени доводи за неправилно приложение на материалния закон и необоснованост на решението се иска отмяната му. Ответникът Николай Стамов Стамов оспорва жалбата като неоснователна. Подадено е писмено възражение от пълномощника му. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за потвърждаване на съдебното решение. Върховният административен съд, пето отделение, констатира, че касационната жалба е подадена в срок от страна с правен интерес от оспорването и е процесуално допустима. Като обсъди доказателствата по делото с оглед на заявените касационни основания, настоящият съдебен състав установи следното: С обжалваното решение първоинстанционният съд е отменил заповед рег. № СОД-479/10.05.2011 г., издадена от началник сектор "СОД" при ОД на МВР - Бургас, с която на основание чл. 224, ал. 2, т. 1, чл. 226, ал. 1, т. 3, чл. 228, т. 4 от ЗМВР във връзка с чл. 227, ал. 1, т. 2 от ППЗМВР на старши полицай Николай Стамов е наложено дисциплинарно наказание "порицание" за срок от шест месеца. Решението е правилно. Същото е постановено при спазен материален и процесуален закон, и е обосновано. Правилно в резултат на констатирани при служебната проверка по чл. 168 от АПК, при съобразени правила на доказване по чл. 170 - чл. 171 от АПК, съдът е отменил наложеното дисциплинарно наказание "порицание". При произнасянето е взет предвид съгласно чл. 142, ал. 1 и ал. 2 от АПК фактът, че намирането на индивидуалния полицейски знак променя изводите за тежестта на нарушението, последиците, вината и др., които са от значение за определяне на наказанието. В случая не може да бъде игнорирано обстоятелството, че личният полицейски знак фактически не е бил загубен, а се е намирал в служебното яке на служителя, но поради скъсване на хастара е попаднал вътре, както и че същият незабавно писмено е докладвал за "загубването му" по време на посещение на обект, каквото първоначално е счел, че се е случило. Що се касае до цитирането в последния абзац от мотивите на различна по сигнатура от Инструкцията № I-2/96 за издаване, ползване, отчет и съхраняване на личния полицейски знак от служителите в националната полиция, това очевидно е техническа грешка и не променя смисъла на констативно-съобразителната част от съдебния акт, респективно не влияе върху правния резултат. Следователно не е налице правното основание за издаване на заповедта - дисциплинарно нарушение по чл. 227, ал. 1, т. 2 от ППЗМВР във връзка с чл. 10, ал. 1 от приложимата инструкция - виновно "неизпълнение на разпоредбите за съхраняване, опазване и използване на служебен полицейски знак", а именно, "служителите са длъжни да носят и съхраняват личните си полицейски знаци и да не допускат същите да бъдат откраднати, загубени или повредени", поради което законосъобразно е отменена от съда. Предвид изложеното липсват основания за касиране на решението на АС - Бургас. Същото следва да се остави в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,