Решение № 13532 от 17.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 8921/2013 г.

Решение № 13532 от 17.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 8921/2013 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Касационно производство по реда на глава дванадесета от Административно процесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от Петко Ганев Чолаков от гр. Ямбол против решение № 66 от 10.05.2013 г. на Административен съд Ямбол по адм. дело № 86/2013 г. С него се отхвърля жалбата му срещу решение № 10 - 10/25.02.2013 г. на директора на РУ "СО" Ямбол и потвърденото с него разпореждане № ПП - 31 от 16.01.2013 г. на началника на отдел "Пенсии" при РУ "СО" гр. Ямбол с възложени функции на ръководител на контрола по разходите на ДОО. Поддържат се доводи за неправилност на решението вследствие необоснованост и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, поради което се иска отмяната му. Свеждат се до неправилните изводи на съда относно възможността за прихващане на суми по реда на чл. 114, ал. 4 от КСО включително и лихвите които не са установени по размер, като не е съобразено че задължението за неоснователно получени суми за обезщетение за безработица е предмет на друго съдебно производство което не е приключило. Ответникът, директорът на РУ "СО" Ямбол е взел становище в писмен вид за неоснователност на жалбата. Участващият в производството представител на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Правилно съдът е приел че са налице всички предпоставки за извършеното прихващане, тъй като обжалването на актовете с които сумите са определени по размер и основание не преустановява предварителното им изпълнение, разпоредено от закона. Върховният административен съд, Шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за основателна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба на касатора срещу цитираното решение на директора на РУ "СО" с което се оставя без уважение жалбата му срещу разпореждане № ПП - 31 от 16.01.2013 г. на началника на отдел "Пенсии" при РУ "СО" гр. Ямбол с възложени функции на ръководител на контрола по разходите на ДОО. С последното се разпорежда да се прихване вземане за държавно обществено осигуряване произтичащо от получена от Петко Ганев Чолаков сума в размер на 8173,59 лева, установено по основание и размер с разпореждане № Р-02-24/15.12.2012 г. от изискуемо вземане на лицето от държавното обществено осигуряване, представляващо лична пенсия за осигурителен стаж и възраст до размера на задължението като се удържат по 350 лева месечно ведно с дължимата лихва до окончателното погасяване на задължението. Възраженията са били за незаконосъобразност на решението на директора на РУ "СО" отхвърлящо жалба срещу това разпореждане с искане за отмяната му. Изразяват се в това че предходното разпореждане не било влязло в сила и прихващането не може да се извърши чрез повтарящи се действия. Съдът е разгледал по същество жалбата която приел за неоснователна. Установено е от фактическа че на жалбоподателя е отпусната пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 1.02.2012 г. като до този период е е получавал обезщетение за безработица. Установено е също така, че с влязло в сила решение към дата 17.07.2011 г. Чолаков е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, поради което с разпореждане № Р-02-24/15.12.2012 г. е разпоредено да възстанови недобросъвестно получено за периода 17.07.2011 г. - 31.12.2011 г. суми като парично обезщетение за безработица. Това разпореждане е било обжалвано включително и по съдебен ред, но съдът е взел предвид, че обжалването не спира изпълнението и след обсъждане на всички предпоставки за компенсиране на вземанията между страните е приел жалбата за неоснователна и като такава я е отхвърлил. Решение е неправилно като необосновано и постановено в нарушение на материалния закон. Към момента на постановяване на решението по настоящето дело съдът констатира служебно, че по образуваното дело № 5944/2013 г. по описа на Върховният административен съд, тричленен състав на шесто отделение е постановил влязло в сила на 03.10.2013 г. решение № 12717 от 3.10.2013 г. с което се оставя в сила решение № 43 от 22.03.2013 г. по адм. дело № 40/2013 г. на Административен съд Ямбол. С последното решение, приложено по делото се отменя решение № 10 - 10/21.01.2013 г. на директора на РУ "СО" гр. Ямбол и потвърденото с него разпореждане № Р-02-24/15.12.2013 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО при РУ "СО" Ямбол с което Петко Ганев Чолаков е задължен да възстанови недобросъвестно полученото за периода 17.07.2011 г. - 31.12.2011 г. парично обезщетение за безработица в размер на 6660,81 лева главница и лихва в размер на 1512,78 лева. При така установеното от фактическа страна е отпаднало с влизане в сила на решението на съда основанието за извършеното прихващане на сумите, разпоредени с разпореждане № ПП - 31 от 16.01.2013 г. на началника на отдел "Пенсии" при РУ "СО" гр. Ямбол с възложени функции на ръководител на контрола по разходите на ДОО. Видно от мотивите на решението сумата е добросъвество получена и не подлежи на възстановяване, поради което обжалваното решение по настоящето дело само на това основание следва да бъде отменено и вместо него постановено друго, с което се отменят като незаконосъобразни решение № 10 - 10/25.02.2013 г. на директора на РУ "СО" Ямбол и потвърденото с него разпореждане № ПП - 31 от 16.01.2013 г. на началника на отдел "Пенсии" при РУ "СО" гр. Ямбол с възложени функции на ръководител на контрола по разходите на ДОО. При този изход на делото е основателно искането на жалбоподателя за разноски за двете инстанции, доказани в размер на 400 лева, които следва да бъде осъден ответника да заплати. Воден от горното и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд, Шесто отделение