Решение № 3596 от 23.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 3210/2017 г.

Решение № 3596 от 23.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 3210/2017 г., IV о., докладчик съдията Светослав Славов Производството е по чл. 58 от Изборния кодекс. Образувано е по жалба, подадена от Коалиция "Д. Д. Б.", представлявана от Х. Л. И., З. Г. Д. и П. Д. Ц. - заедно, чрез процесуалния си представител адв. Н. Й., срещу Решение № 4520-НС от 15.03.2017 г. на Централната избирателна комисия. С жалбата са релевирани доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение като постановено при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила - основание за оспорване по чл. 146, т. 3 от АПК. Оспорващата страна прави искане за отмяна на обжалваното решение в частта с която е оставена без уважение, като неоснователна жалбата на Коалиция "Д. Д. Б." срещу Решение № 54-НС от 09.03.2017 г. на Районна избирателна комисия в Шестнадесети изборен район - П., в частта му, с която се разпорежда на кмета на община П. за премахне и изземе от предизборна конструкция на агитационни материали. В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв. А. Д. от Адвокатска колегия - С., която поддържа жалбата по наведените в нея доводи. Ответникът - Централна избирателна комисия, представлявана в производството от К. Н. упълномощен член, съгласно Решение № 4100 от 10.01.2017 г., изразява становище за неоснователност на жалбата. Жалбата е допустима като подадена от надлежна страна и в законоустановения тридневен срок по чл. 58, ал. 1 от ИК от обявяване на решението по реда на чл. 57, ал. 2 от ИК. Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения: Производството пред Централната избирателна комисия е образувано по жалба, подадена от Коалиция "Д. Д. Б.", чрез процесуален представител адв. Т. Д., срещу решение № 54 - НС на Районна избирателна комисия в Шестнадесети изборен район - П., с което е установено извършено от коалицията нарушение на правилата за предизборна агитация, конкретно нарушение на забраната по чл. 183, ал. 2 от ИК. Със същото решение РИК - Шестнадесети изборен район - П. е разпоредила на кмета на община П. незабавно да премахне и изземе от предизборната конструкция на Коалиция "Д. Д. Б." в гр. П., позиционирана срещу задния вх...д на Централна поща на площад Централен на агитационни материали върху които липсва информация, че купуването и продаването на гласове е престъпление, както и плакати в които надписът "Купуването и продаването на гласове е престъпление", заема по - малко от 10 на сто от лицевата площ на агитационния материал и не е разположен в обособено поле, поставени на конструкцията и намиращите се в нея за разпространение на граждани. С обжалваното решение е оставена без уважение като неоснователна жалбата срещу решение на РИК - Шестнадесети изборен район - П. в оспорената му част. За да постанови този резултат ЦИК е приела, че от представения по делото снимков материал относно използваните от Коалиция "Д. Д. Б." агитационни материали - транспаранти, плакати и брошури са използвани в предизборната кампания на настоящия жалбоподател, както и че същите не отговарят на изискванията на чл. 183, ал. 2 от ИК. При така установените факти, настоящият състав приема, че при постановяване на оспореното решение не са допуснати релевираните в жалбата нарушения. Решението на ЦИК е взето в изискваното по закон мнозинство и при спазване на разпоредбите на чл. 53 от ИК и е постановено в писмена форма и съдържа фактическите и правни основания послужили за издаването му. Към решението е приложен и протокол № 503 от 15.03.2017 г. от заседанието на ЦИК, в който са отразени и станалите разисквания между членовете по повод гласуваното решение. На следващо място настоящият състав счита, че е изпълнен съставът на чл. 183, ал. 2 от ИК. С разпоредбата на чл. 183, ал. 1 от ИК е регламентирано, че по време на предизборната кампания кандидатите, партиите, коалициите и инициативните комитети може да изготвят и разпространяват плакати, обръщения и други агитационни материали. На всеки агитационен материал задължително се отбелязва от чие име се издава, като в ал. 2 е въведено изискване с което всеки агитационен материал съдържа информация, че купуването и продаването на гласове е престъпление, като информацията заема не по-малко от 10 на сто от лицевата площ на агитационния материал и е разположена в обособено поле. В настоящия случай, е установено, че процесните транспаранти, плакати и брошури са агитационни материали по смисъла на § 1, т. 17 от ИК, както и че същите не отговарят на изискванията на чл. 183, ал. 2 от ИК. С постановеното от РИК - Шестнадесети изборен район - П. решение предмет на обжалване пред Централната избирателна комисия е взето в хипотезата на чл. 186, ал. 1 от ИК и законосъобразно е разпоредено премахването на агитационните материали, което изпълнение е възложено на кмета на община П.. Предвид на изложеното настоящият съдебен състав приема, че жалбата на Коалиция "Д. Д. Б." е неоснователна и следва да се отхвърли. На основание чл. 58 ИК във връзка с чл. 172, ал. 2, предложение последно от АПК, настоящият състав на Върховния административен съд, четвърто отделение