Решение № 7970 от 10.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 338/2013 г.

Решение № 7970 от 10.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 338/2013 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството е по чл. 208 и следващите АПК. Образувано е по касационна жалба на Кристина Танева Пенева и Драгомир Танев Пенев, чрез своя процесуален представител, срещу решение № 1392/11.10.2012 г. по адм. д. № 172/2012 г. на Административен съд Благоевград. Считат обжалваното решение за неправилно като постановено в нарушение на материалния закон и претендират отмяната му и направените по делото разноски. Ответницата Малина Ангелова Нечитайлова дава становище за неправилност на решението. Ответниците по касационната жалба изпълнителният директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър, Иван Янков, Григор Цветков, Андреана Чапразова, Божия Бигинова, Антоанета Кожухарова, Стоянка Гошева, Магдалена Шумарова, Валери Китанов, Венета Цветкова, Блага Трайчева, Васил Цветков, Гергана Янкова, Бойко Велев и Ваня Иванова не дават становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. За да се произнесе по съществото на касационната жалба, разгледана съгласно чл. 218, ал. 1 АПК с оглед наведените основания за отмяна, настоящата инстанция взе предвид следното: Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба Кристина Танева Пенева и Драгомир Танев Пенев срещу заповед № РД-18-70/14.12.2010 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, с която са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр. Петрич и с. Ръджак. С обжалваното решение съдът е отхвърлил оспорването, като е приел процесната заповед за законосъобразна. Развил е доводи, че имотът на жалбоподателите, макар нанесен неточно - в нарушение на чл. 18 от Наредба № 3/28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, отговаря на предвижданията на действащия към момента кадастрален план и по този начин административният орган правилно е приложил материалния закон. Така постановеното решение е неправилно. От заключенията на вещите лица по първоначалната и допълнителните съдебно технически експертизи се установяват отклонения при нанасяне на границите на поземлените имоти в кадастралната карта, по-големи от допустимите съгласно Наредба № 3/28.04.2005 г. Това прави заповед № РД-18-70/14.12.2010 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, с която са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр. Петрич и с. Ръджак, постановена в нарушение на материалния закон, което е основание за нейната отмяна. В случая липсва и извършено геодезическо замерване на място по чл. 41, ал. 1, т. 2 ЗКИР. Допълнителен аргумент за незаконосъобразността на процесната заповед може да бъде открит в неправилно приложения приоритетен ред за изготвяне на кадастралната карта и кадастралните регистри от страна на административния орган. Съгласно нормата на чл. 14 Наредба № 3/2005 г. границите на поземлените имоти се установяват от приоритетно означеното по реда на чл. 36, т. 1 и чл. 38, ал. 1, т. 2 ЗКИР местоположение върху терена или от посочените от собствениците гранични точки в съответствие с актовете, определящи правата върху имотите. Касаторите са собственици на процесните сгради и като такива са подали възражение в законоустановения срок след приемане на кадастралната карта, в което са указали неточностите в приетата карта. Въпреки това административният орган е одобрил кадастралната карта единствено в съответствие с действащия кадастрален план. Предвид гореизложеното релевираното възражение от касатора за допускане на нарушение материалния закон при постановяване на първоинстанционното решение се явява основателно. Следва решението и оспорената заповед да бъдат отменени, а административната преписка - изпратена на органа за издаване на административен акт съобразена с мотивите на настоящото решение. С оглед направеното искане в полза на касаторите следва да се присъдят и направените разноски за вещи лица в размер на 552 лв. /петстотин и петдесет/ лв. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение,