Решение № 3361 от 12.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 841/2009 г.

Решение № 3361 от 12.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 841/2009 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 16.12.2008 г. по адм. д. № 643/2008 г. Пернишкият административен съд е отменил заповед № 2029/13.10.2008 г. на кмета на община Перник. Решението се обжалва с касационна жалба от кмета на община Перник. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответниците по касационната жалба не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено като незаконосъобразно. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното : С оспорената пред Пернишкия административен съд заповед на кмета на община Перник е допусната поправка на очевидна фактическа грешка в предходна негова заповед № 551/3.04.2008 г. по отношение на датата на констативния протокол, въз основа на който е издадена. За да постанови посочения резултат, Пернишкият административен съд е приел, че заповедта е незаконосъобразна, тъй като от административната преписка не ставало ясно кой, кога и как е констатирал несъответствието в датите на констативния протокол и кой е инициирал производството пред административния орган. Съдът е приел също, че заповедта е незаконосъобразна, тъй като в нарушение на разпоредбата на чл. 59, ал. 2 ЗУТ в нея не били изложени фактически основания. Решението на пернишкия административен съд е постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Съгласно чл. 62, ал. 2 АПК административният орган може да поправи допусната очевидна фактическа грешка в издадения от него акт и след изтичане срока за обжалване. Нормата не предвижда специална процедура за извършване на поправката. Без значение е кой и кога е инициирал производството. Административният орган може може да го направи по своя инициатива, без да е необходимо изричното му сезиране. Незаконосъобразно Пернишкият административен съд е приел, че при издаване на заповедта е допуснато нарушение на чл. 59, ал. 2 АПК. В нея е посочено правното основание, както и фактически основания за издаването й - допусната грешка при изписване датата на констативния протокол. Представената административна преписка установява, че заповед № 551/3.04.2008 г. е издадена след съставяне на констативен протокол с дата 29.02.2008 г., чието съдържание изцяло е възпроизведено в заповедта. След тази дата друг констативен протокол не е съставян. Погрешно в заповедта е посочена дата на констативния протокол 13.03.2008 г. След като е констатирана, очевидната фактическа грешка следва да бъде поправена без да е необходимо административният орган специално да обосновава този факт. Актът за поправка на очевидна фактическа грешка е неразделна част от основния административен акт и административното производство, въз основа на който той е издадени в този смисъл няма самостоятелно значение. Законовата норма изисква съобщаване на решението за поправка на заинтересуваните страни без да е необходимо извършване на процедура преди издаването му. Решението на Пернишкия административен съд следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отхвърли жалбата на Богослов Лозанов Божилов срещу заповед № 2029/13.10.2008 г. на кмета на община Перник. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд