Решение № 4276 от 31.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15126/2009 г.
ВАСII отделение31.03.2010 г.докладчик т Светлана Йонкова
Диспозитив
Обезсилва решение от 06.07.2009 г. по адм. д. № 1703/2005 г. на Варненския окръжен съд и вместо него постановява: Оставя без разглеждане жалбата на НПО "Научно приборостроене" БАН срещу заповед № Р-342/18.08.2003 г. на зам.-кмета на община Варна. Прекратява производството по делото. Решението не подлежи на обжалване.
Мотиви
Решение № 4276 от 31.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15126/2009 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 06.07.2009 г. по адм. д. № 1703/2005 г. Варненският окръжен съд е отменил заповед № Р-342/18.08.2003 г. на зам.-кмета на община Варна. Решението се обжалва с касационна жалба от Милко Асенов Николов. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като недопустимо, постановено при допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът БАН оспорва жалбата. Ответникът Валентин Терзиев е на становище, че е основателна. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен обсъди касационните основания и прие за установено следното: Варненският окръжен съд е приел, че жалбата на НПО "Научно приборостроене" БАН е процесуално допустима, тъй като към момента на подаването й жалбоподателят има самостоятелна процесуална правоспособност (закрива се в по-късен момент, поради което като жалбоподател е конституирана БАН). Съдът е приел също, че жалбоподателят е уведомен за обжалваната заповед на 07.09.2005 г. Жалбата, подадена на 20.09.2005 г. била в срок и процесуално допустима. Варненският окръжен съд е разгледал процесуално недопустима жалба и е постановил недопустимо решение. Правилни са изводите на съда, че към момента на подаване на жалбата НПО "Научно приборостроене" БАН има самостоятелна процесуална правоспособност да обжалва процесната заповед. Жалбоподателят пред първоинстанционния съд е закрит с решение на общото събрание на БАН, считано от 21.05.2007 г. Процесната заповед е съобщена на жалбоподателя НПО "Научно приборостроене" БАН на 03.05.2005 г. Това е видно от приложената обратна разписка по делото (лист 13 на административната преписка). С тази разписка се удостоверява, че жалбоподателят е получил писмо № РД-4-9200
от 31.08.2003 г., с което е уведомен, че може да обжалва заповед № Р-342/18.08.2003 г., с която е одобрено попълването на кадастралния план на м."Вилите", Варна с ПИ1688 и 2231. Повторното уведомяване за заповедта е незаконосъобразно и цели създаването на нов начален момент, в който може да бъде упражнено правото на жалба. Жалбата на НПО "Научно приборостроене" БАН е подадена на 20.09.2005 г., извън срока по чл. 138 ЗТСУ , но приложим съгласно разпоредбата на § 6, ал. 6 ПЗР ЗУТ, който е 14-дневен. Срокът изтича на 17.05.2005 г. (присъствен ден). Решението на Варненския окръжен съд следва да бъде обезсилено като недопустимо. Вместо него следва да се постанови друго решение, с което да се остави без разглеждане жалбата на НПО "Научно приборостроене" БАН срещу заповед № Р-342/18.08.2003 г. на зам.-кмета на община Варна и се прекрати производството по делото.