Решение № 12154 от 3.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 13168/2011 г.

Решение № 12154 от 3.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 13168/2011 г., V о., докладчик председателят Андрей Икономов Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 233 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). Образувано е по касационна жалба на директора на Специализирана административна дирекция "Комуникационни и информационни системи" (САД "КИС ") - МВР, против решение № 4034/19.08.2011 г., постановено по а. д. № 9795/2010 г. на Административен съд София - град (АССГ). Върховният административен съд, състав на пето отделение (ВАС) счита, че обжалваното решение на АССГ е процесуално недопустимо по следните съображения: Видно от материалите по адм. дело № 9795/2010 г. по описа на АССГ, то е образувано по жалба на Иван Герасимов Илиев от гр. София, против заповед рег. № 3559/14.12.2010 г. на началника на отдел "Комуникационни системи" (О "КС") към Специализирана административна дирекция "Комуникационни и информационни системи" (САД "КИС") при Министерството на вътрешните работи (МВР). Въпреки това, с определение по делото от 21.02.2011 г. (л. 11), съставът на АССГ е конституирал като ответник не органа - издател на обжалвания административен акт (началникът на О "КС"), а по-горния му началник - директора на САД "КИС" - МВР. Последният е вписан в списъка на призованите лица, призован е за съдебното заседание по делото, проведено на 4.04.2011 г., като негов процесуален представител е участвал при разглеждане на спора. За същото съдебно заседание издателят на акта не е призован. До участие в процеса е допусната юрк. Таня Бекярова, упълномощена от директора на САД "КИС" - МВР, да представлява дирекцията. В крайна сметка, в обжалваното решение правилно е посочен органът - издател на административния акт, който е отменен. При това, началникът на О"КС" при САД "КИС" - МВР, без да е участвал в процеса, е осъден да заплати на жалбоподателя направените от него разноски. По изложените съображения, обжалваното решение на АССГ се явява недопустимо. По делото неправилно е бил конституиран ответникът по спора. Съгласно чл. 153, ал. 1 от АПК, страна по делото е "органът, издал административния акт". Въпреки нормата, като такъв е конституиран не издателя на акта, а неговия по-горен административен началник, което е недопустимо. Така допуснатото нарушение не се санира от постановения съдебен акт, разглеждащ и произнасящ се по законосъобразността на обжалвания акт, тъй като неговият издател не е бил конституиран, призоваван като страна и не е участвал в производството по делото. С оглед на горното и на основание чл. 209, т. 2 във вр. с чл. 221, ал. 3 АПК, следва да се обезсили като недопустимо решението по делото и същото се върне за ново разглеждане от друг състав, при което следва да се конституират правилно страните по съдебния спор. По изложените съображения Върховният административен съд, в настоящия състав,