Решение № 3951 от 6.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 2933/2015 г.

Решение № 3951 от 6.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 2933/2015 г., III о., докладчик председателят Панайот Генков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Радина Русева Семова-Георгиева от гр. Ямбол, чрез пълномощника й адв. Ангелова, против решение № 4/16.01.2015 г., постановено по адм. дело № 258/2014 г. по описа на Административен съд - Ямбол., с което е отхвърлена жалбата и срещу Отказ изх. № 40/17.11.2014 г. на кметски наместник на с. Сламино да бъде издадено по искане на оспорващата удостоверение за наследници на Рада Петрова Семова. Касаторката твърди неправилност на съдебното решение поради несъобразяването му с материалния закон, съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Моли за присъждане на направените по делото разноски. Редовно призована за съдебно заседание, касационната жалбоподателка не се явява, не се представлява и не депозира писмени бележки. Ответната страна - кметски наместник на с. Сламино редовно призован, не се явява, не се представлява и не взима становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, трето отделение, като взе предвид, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд - Ямбол е отхвърлил жалбата на Радина Русева Семова-Георгиева от гр. Ямбол срещу Отказ изх. № 40/17.11.2014 г. на кметски наместник на с. Сламино, общ. Тунджа, обл. Ямбол да й се издаде удостоверение за наследници на Рада Петрова Семова. За да постанови съдебния си акт, съдът е приел, че удостоверение за наследници се издава въз основа на представен акт за смърт, с който се удостоверява факта на смъртта на наследодателя и след проверка на данните в регистъра на населението. Съдът е приел, че след като за лицето Дуна Георгиева Панева, не е бил представен акт за смърт като официален документ с доказателствена сила за отразените в него данни, съдът е посочил заинтересованото лице първо да установи правата си по съдебен ред, в производството по чл. 542 от ГПК. Решението е правилно, подробно мотивирано и съобразено с материалния закон. Изводите на съда съответстват на доказателствата по делото и на приложимата правна норма. Фактите по делото са правилно установени. Обосновани са изводите на съда, че предмет на съдебно оспорване е отказ на кметски наместник на с. Сламино да издаде на молителката (касатор на настоящето производство) удостоверение за наследници на Рада Петрова Семова. Съдът е изследвал приложимия закон и е достигнал до законосъобразни правни изводи. Във връзка с депозираното искане за издаване на удостоверение за наследници след като е извършил проверка в регистрите на актовете за гражданско състояние, административният орган е установил, че наследника на Рада Петрова Семова - нейният син Петър Колев Милански (Петров), към датата на смъртта си е имал сключен граждански брак с Дуна Георгиева Панева, за която не е намерено вписване за съставен акт за смърт. Видно от доказателствата представени по делото е, че кметският наместник на с. Сламино е изискал информация от общинска администрация, а също и справка от националната база данни "Население", където също не е била установена информация за съставен акт за смърт на лицето Дуна Георгиева Панева (удостоверение с изх. № ГС-231/19.12.2014 г. на Община Тунджа). При липса на акт за смърт на Дуна Георгиева Панева, като наследник на Петър Колев Петров - син на наследодателката, Рада Семова, разпоредбата на чл. 10, ал. 1 от Наредба № РД-02-20-6/24.04.2012 г. за издаване на удостоверения въз основа на регистъра на населението не дава възможност за издаване на удостоверение на наследници. Законът изисква да са налице кумулативно и двете условия - наследодателят да е вписан в регистъра на населението и за него да е съставен акт за смърт. Фактът, че към момента на подаването на молбата, акт за смърт не е бил съставен, е категорична пречка за издаване на удостоверение за наследници. Правилно съдът е насочил молителката, която има право да защити правата си по реда на чл. 542 от ГПК - с молба до районния съд да поиска да бъде установен правнозначимия факт - смъртта на лицето и да бъде съставен акт за смърт. Неоснователни са оплакванията на касационната жалбоподателка за необоснованост на оспорения съдебен акт. Настоящият съдебен състав, намира, че липсата на съставен акт за смърт като официален документ с доказателствена сила за отразените в него данни по смисъла на чл. 2, ал. 2 и чл. 34, ал. 2 от Закона за гражданската регистрация (ЗГР), по аргумент от чл. 38, ал. 4 от ЗГР, създава задължение за заинтересованото лице първо да установи правата си по съдебен ред, в производството по чл. 542 от ГПК. В този смисъл е и решение № 8123/13.06.2014 г. по адм. дело № 1005/2014 г., трето отделение. Предвид изложеното обжалваното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила. При този изход на спора претендираните от касаторката разноски не следва да бъдат присъждани. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК, Върховният административен съд - трето отделение,