Решение № 7117 от 21.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2702/2012 г.

Решение № 7117 от 21.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2702/2012 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството е по чл. 208 и следващите АПК. Образувано е по касационни жалби на Васил Кочев Ефтимов и Ева Кочева Кирова чрез техния пълномощник, както и на Мария Николова Ефтимова, срещу решение № 1443/18.11.2011 г. по адм. д. № 426/2011 г. на Административен съд гр. Бургас. Считат обжалваното решение за неправилно като постановено в нарушение на материалния закон и необоснованост. Претендират отмяната му. Ответникът по касационната жалба - зам.-началникът на ДНСК - София чрез своя представител намира касационната жалба за неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационните жалби. Касационната жалба на Мария Николова Ефтимова е процесуално недопустима като подадена от лице, което не е участвало в първоинстанционното производство. Липсата на качеството на страна препятства възможността да се упражни процесуалното правомощие обжалване на съдебно решение. Касационната жалба на Васил Кочев Ефтимов и Ева Кочева Кирова е процесуално допустима. За да се произнесе по съществото на касационната жалба, разгледана съгласно чл. 218, ал. 1 АПК с оглед наведените основания за отмяна, настоящата инстанция взе предвид: Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от Васил Ефтимов срещу заповед № РД-14-74/15.12.2010 г. на ответника, с която му е наредено да премахне незаконен строеж "надстройка на двуетажна жилищна сграда с трети етаж" в УПИ V++-292, кв. 55, по плана на гр. Несебър - архитектурно-исторически резерват "Старинен Несебър", като построен без строителни книжа. С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата. Така постановеното решение е обосновано: В този аспект съдът е обсъдил всички доказателства в тяхната съвкупност и съотносимост. Приетите за установени фактически констатации се подкрепят от доказателствата по делото. Такава е и фактическата констатация, че теренът и законно построената двуетажна къща е съсобственост между Васил Кочев Ефтимов и Ева Кочева Кирова. Надстроеният трети етаж е извършен от Васил Ефтимов. Изграденото представлява строеж по смисъла на § 5, т. 38 от ДР на ЗУТ. Той е извършен през 2007 г. без одобрени инвестиционни и строителни книжа, без съответното разрешение по чл. 137, ал. 3, чл. 143, ал. 1, т. 5 и чл. 148, ал. 1 от ЗУТ. Доколкото строежът се е намирал в архитектурно-исторически резерват, не е било извършено съгласуване и с Министерство на културата. Не е основателно касационното възражение, че изграденото представлява подпокривно пространство, тъй като изграденото е различно от проекта за подпокривно пространство - равни тавани, друга, по-голяма височина на помещенията, идентична на тази на втория етаж. Липсата на строителни книжа сочи на незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ. Тази му характеристика е основание за административния орган да издаде заповед със съдържание като оспорваната, която да предизвика правната последица премахване. С оглед времеизвършването на строежа, същият не попада в нито една от хипотезите на § 16 ПЗРЗУТ и подлежи на събаряне. Като е приел обжалваната заповед за валиден и законосъобразен административен акт, съдът правилно е приложил материалния закон. Спрямо обжалваното решение не са налице твърдяните в касационната жалба основания за отмяна и същото следва да се остави в сила. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение